OECD模式对我国预算外收支预算化的启示

我国新的政府收支分类科目将预算外收支纳入,这是公共财政体系实质性的进展。在此背景下,结合OECD国家情况,通过对预算外收支与一般预算收支的比较分析,从理论和实践上探讨将部分预算外收支进一步纳入预算的可行性。

预算外收支管理存在的问题及改进的建议

预算外收支管理存在的问题及改进的建议郝千文预算外收支管理概括起来，存在六个方面的问题：（一）正当收入严重流失，违法收入时有发生。国家对预算外收支有明确的规定，目前的问题是，该收的不收、少收，不该收的乱收，形成收人跑冒滴漏和来源不正当并存的混乱现象。如...

预算外资金收支两条线的会计处理

一、现行预算外资金会计处理 预算外资金实行收支两条线，一般的做法是实行银行代收制，即取消各执收单位的预算外资金账户，由财政部门开设统一的预算外资金财政汇缴专户，统一收取预算外资金。缴纳相关费用的单位和个人，由执收单位发出缴款通知，直接到银行将款项缴入汇缴财政专户，执收单位不再收取款项。

预算外资金管理的重点应是收支计划的预算管理

从目前看，加强预算外资金收支计划的管理是加大财政对预算外资金监控力度的重要措施。在实施预算外资金收支计划管理中，各级财政部门与有关业务部门应密切配合，认真做好各项工作。首先是做好预算外资金收支计划的编制工作。

对我国预算外资金的回顾与瞻望

一、预算外资金的界定 预算外资金是指国家机关、事业单位、社会团体、具有行政管理职能的企业主管部门和政府委托的其它机构,为履行或代行政府职能,依据国家法律、法规和具有法律效力的规章而收取、提取、募集和安排使用,未纳入财政预算管理的各种财政性资金。主要包括:

贫困县预算外资金违纪违规运行及审计对策

贫困县预算外资金违纪违规运行及审计对策陈再兴改革开放以来，贫困县的预算外资金增长较快，促进了经济建设和社会事业的发展。但并不是所有预算外资金收支都合法合规，现实中确有相当一部分预算外资金长期游离于财政管理和人大监督之外，导致国家财政收入流失，削弱了国...

乐山市五通桥区财政局管好预算外资金做到“三规范”、“三监督”

乐山市五通桥区财政局管好预算外资金做到“三规范”、“三监督”乐山市五通桥区财政局任光艳乐山市五通桥区财政局采取措施．以“三规范”、“三监督”严格预算外资金管理。“三规范”是：ｌ．规范专户储存。首先改过去的收人由单位收人户一财政专户一单位支出户管理办法...

建立预算外财务征管体系的思考

建立预算外财务征管体系的思考崔福梁（一）１９９６年３月１７日第八届全国人民代表大会第四次会议批准的《中华人民共和国国民经济和社会发展“九五”计划和２０１０年远景目标纲要）中指出，“九五期间，要振兴财政，健全职能，实行适度从紧的财政政策。清理整顿预算外...

论乡镇预算外资金管理的问题及对策

随着我国社会主义市场经济的建立和财税机制的改革，乡镇财力较之于以往有了较大的增长，预算外资金也在不断增长之中，这一方面给经济发展注入了活力，促进了各项事业的发展，另一方面由于管理上的滞后，预算外收支活动中存在的问题也日益暴露出来，导致了经济秩序的混乱，使预算外资金成为违法乱纪、滋生腐败的温床。

论乡镇预算外资金管理的问题及对策

随着我国社会主义市场经济的建立和财税机制的改革，乡镇财力较之于以往有了较大的增长，预算外资金也在不断增长之中，这一方面给经济发展注入了活力，促进了各项事业的发展，另一方面由于管理上的滞后，预算外收支活动中存在的问题也日益暴露出来，导致了经济秩序的混乱，使预算外资金成为违法乱纪、滋生腐败的温床。

认真贯彻执行《条例》 依法管理预算外资金

《湖北省预算资金管理条例》(以下简称《条例》见页)已由湖北省第九届人民代表大会常务委员会第12次会议于1999年9月 27日通过。《条例》的出台标志着我省预算外资金管理步入了法制化的轨道,对于规范和淡化预算外资金管理必将起到积极的作用。各地要迅速组织抓好对《条例》的学习和宣传,充分利用报刊、电台、电视台等新闻媒体,集中时间,开辟专栏,对《条例》出台的意义、内容以及如何贯彻进行广泛的宣传。通过宣传,使社会各界了解《条例》,执行《条例》。 贯彻执行中,各地要对照《条例》的各项规定,检查前段预算外资金管理工作,凡管理不到位,或执行有偏差的,都要通过贯彻执行《条例》,坚决予以纠正,认真按《条例》规定管理到位,真正将预算外资金纳入法制化管理轨道。

论预算公开与反腐败建设

一是预算公开中存在问题和反腐败模式的缺陷。 其一预算公开中存在的问题。第一,预算外透明度大大低于预算内透明度。在进行预算工作之时,未将预算外资金全部纳入其中。这就导致在展开预算公开工作之时,相关工作人员可能进行变通执行,与实际要求相违背。与此同时,预算外收支总体缺乏透明度。

试谈市县人大常委会对财政预算执行的监督

试谈市县人大常委会对财政预算执行的监督□蒋永杰在我国，人民代表大会及其常务委员会，是国家立法的主体，也是对执法进行监督的主体。本文试就市县级人大常委会对政府财政预算执行的监督，谈一点粗浅看法。（一）财政预算执行的监督，在人民代表大会及其常务委员会执法...

改进和完善部门预算的思考

推行以部门预算为核心的预算管理制度改革,是我国实施分税制体制以来财政管理制度改革的又一重大举措。党的十六大提出了要“深化财政、税收、金融和投资体制的改革。完善预算决策和管理制度”的目标,而且随着财政改革不断深化和新的财政改革任务的提出,必须进一步改进和完善部门预算,使之与财政其他各项改革协调运行,通过相互支持、相互促进来达到共同发展。

在新体制下 高等院校财务收支审计的重点

过去学校经费主要靠国家拨给,现在恰好相反,不少学校的教学经费来源大部分靠创收取得。据统计广州地区五所大学1993年用预算外收入弥补经费不足约占学校经费的75％。那么作为财务收支审计自然应把预算外收支作为重点进行。由于预算内教学经费本身就不足,需要预算外创收收入弥补,因此预算内收支中存在的违纪现象及不合理问题就较少发生。

浅谈制度外收支管理

党的十一届三中全会以来,为了改变以前过分集中的经济体制,国家采取了一系列简政放权的财政措施,使得相当一部分原在预算内的资金逐渐转到预算外,与此同时,制度外收支也应运而生。本文开篇简要的介绍了制度外收支和预算外收支的异同,指出研究制度外收支的必要性,在回顾了制度外收支的发展历程之后总结了现阶段制度外收支的具体形式,接着就其产生的外在和内在因素做了剖析,并给出了规范制度外收支的政策建议。

行政性收费纳入预算管理可能引发的问题

1.行政性收费纳入预算管理后其资金性质发生了质的变化。单位实行列收列支后,由预算外资金变成了预算内资金,财政对它的管理由“代理管理”——实行“

推进部门预算改革若干问题研究

一、关于部门预算全面性问题无论是预算内资金还是预算外资金,只要属于本部门就应全部在本部门预算中得到反映。从国家预算产生和发展的历史过程来看,它是为了行使公众对政府的监督而产生的,如果不能把政府的全部收支情况予以反映,那么公众只能行使部分的监督权。因此,全面性是部门预算的基本要求。尽管我国的预算外资金纳入预算内管理的速度很快、范围很广,但是至今仍有部分地方的财政资金游离于预算管理之外。而且,即便是纳入了预算内管理,但预算内外资金'两张皮'的现象仍未解决,许多预算外资金只是在预算内列支列收,实际上并不由财政部门统一管理,而是由预算外资金收取单位管理和使用,也就是说,预算外资金并未全部实现收支两条线管理。预算外资金是为履行政府职能。