提高预算收入入库速度的几点建议

加快预算收入入库速度的根本目的是在有限的资金情况下，提高资金的可利用率，缓解地方财力紧张。多年来，尽管央行国库部门、各级财政部门、征收机关在这方面做了大量的工作，但迟滞预算收入入库。

政府非税收入核算管理不容忽视

2011年，我们在开展全省市（州）级财政决算交叉审计中发现，存在政府非税收入的核算和收缴未使用省统一的非税收入收缴管理系统．将其非税收混在预算外资金中核算和管理的情况．导致了预算收入入库不及时和部门出现坐收坐支的问题。

国库收支运行机制发展现状、面临的阻碍及建议

近年,横向联网电子缴税和国库集中支付体系在中央的有力推广下,地方国库的电子收支体系基本建立成形,公共支出环节明显缩减,预算收入入库效率及安全保障得以提高.但目前仍存在国库应用系统整合度不足,地方国库涉外协调难度大,外设财政专户存留等因素制约着国库收支体系的发展,人民银行亟需采取有效措施应对种种限制瓶颈,促进我国国库收支体系的科学化发展,保障国库资金安全、流畅运行.

发挥国库监管职能应理顺五大关系、实现五大突破

一、当前国库监管存在的主要问题及原因分析 （一）主要问题 问题之一：预算收入入库不及时，国库履行监管难。一是商业银行占压税款现象时有发生。商业银行受利益驱动，收到纳税人缴款书压票不及时扣款，在最后限缴日前清算入库。二是征收机关利用“蓄水池”延压税款。征收机关在商业银行设有税款预储户，为了调节收入的入库进度，延压税款。直接干预税款入库。

对退库业务管理的几点建议

随着我国经济的不断发展，退税对实现国民经济总体目标和支持企业发展的作用同国家直接优惠政策相比，已经失去了它在我国经济起步时期的特殊作用，“先征后退”、“汇算清缴”、“出口产品退税”这三个主要的与政策优惠有极大关系的退税项目的作用，完全可以由国家相关税收政策来替代。退税严格意义上说只是对预算收入入库中发生的技术性差错业务，包括错缴、错征、多缴、多征的税款进行的退库。鉴于此，简化退库形式、强化政策支持、减少退库业务是防范退库风险、确保国库资金安全的最有效途径。

国库风险管理应予加强

2008年11月,TIPS财税库银横向联网在吉林省成功推广;2009年7月,人民银行吉林市中心支行正式运行TCBS国库会计数据集中系统;2010年8月开展国库集中支付业务;2010年9月TIMS系统正式运行。TIPS的推广,实现了税收入库电子化,加速了预算收入入库速度;TCBS系统的上线,打破了传统的国库会计核算模式,将预算收入由逐级报解上划改为总库集中报解下划;省分库、地市中心支库和县支库在核算系统中由上下级关系,改为平行关系;

国库监管的难点与对策

在新形势下,如何加强基层国库监管,确保国家预算收支的安全、真实和完整,是当前国库管理的重要研究课题。本文试从以下几方面分析当前基层国库监管的难点与对策。国库监管的难点国库监管主要是国库资金的监管。其内容主要包括:预算收入入库的及时性、完整性。

六合区：建立“账前审核”制度

六合区纪委监察局加强农村村官保廉制度探索，在农村基层财务管理上引入“账前审核”制度，规定各村居报账时街镇会计服务中心要严格执行帐前审核，由中心主任和记账员作为“帐前审核”的具体责任人，在审核中要严把“六关”：一是预算收支关。预算收入入库的可按预算审批支出．如有预算外收入方可追加预算支出．但必须经“村两委会”讨论并报街镇主要领导审核后方可追加；二是限额会审关。

财税库银横向联网后的国库风险防范

2006年2月，北京市作为中国人民银行确定的首批试点地区，在辖内推行以国库信息处理系统（TIPS）为核心的财税库银横向联网。联网系统上线运行后，国库业务从传统的人工作业实现了电子化操作，信息交换取代了凭证传递，大大加快了预算收入入库速度和国库资金的周转，提高了工作效率，大大减少了人工操作风险。但是．横向联网业务处理过程中也存在一些新的风险点．