预算过程的政治:使权力运转起来

如果不理解预算政治,任何对正式预算过程的说明都是不完整与误导性的。但是,何谓预算政治或预算过程的政治?对于这个问题,开启了公共预算之政治学研究视角先河的美国公共预算专家瓦尔达沃夫斯基并没有给出明确的解答。对预算过程的解释有必要回归到"权力"这一历久弥新的路径上来。只有这样,我们才能理解预算过程是如何建构起来的。

盘活财政存量资金:化解公共预算改革深层矛盾的契机

中国以建立现代公共预算为目标的实质性预算改革初见成效,并在新修订的预算法中充分体现。然而,改革仍未解决政治体制变革滞后、预算权分散、预算公开透明不到位等深层次的矛盾。盘活财政存量资金政策的推进为解决公共预算改革深层矛盾提供了契机,从预算权力结构重构实现公共预算民主化、完善全口径公共预算体系、提高预算编制准确度等方面探求当前公共预算改革所触及的深层次矛盾化解之路径,使公共预算成为治理国家的基本制度,促进经济转型升级。