司法改革视域下法院预算独立问题研究

法院预算独立对确保司法权独立行使、提升司法质量、实现司法法律效果与社会效果统一有重要意义。我国法院预算采取分级负担、分级管理的模式,由此导致了法院地方化、法院发展不平衡以及司法腐败等诸多问题。推动法院预算独立,符合司法本性和发展规律,是当前我国司法体制改革重要组成部分。为此,应充分考虑法院地位的特殊性,按照事权与财权相统一原则,构建以各级法院为主体、最高人民法院统筹负责的法院预算编制执行体系和以全国人大为主导的法院预算审核和监督体系。

我国中央银行预算独立性测度研究

中央银行实行财务独立,能够有效避免政府通过财务预算控制权过多干预中央银行的货币政策,从而能够更好地发挥货币政策在宏观调控中的积极作用。本文在对中央银行预算独立性进行界定的基础上,通过借鉴中央银行独立性测度方法,构建了适合我国国情的中央银行预算独立性测度指标体系,对我国中央银行预算独立性进行了测度,并对预算独立性指数与我国中央银行履职绩效的关系进行了实证检验。基于研究结论,文章提出了加快推动人民银行财务预算制度变革,全面加强资产负债和业务收支管理等增强我国央行预算独立性的建议。

司法改革中“央—省”二阶独立司法预算的构建

由于我国目前的法院司法预算内置于政府预算之中,造成了行政干预司法以及部分地区司法经费保障不力的情况。为保障法院依法独立公正行使审判权,我国应当借司法改革的契机优化司法预算设置,使司法预算独立于政府预算,由法院进行司法预算的编制和执行,由省法院统一管理本地区法院预算,建立"央—省"二阶分层的独立司法预算结构,且司法预算应当向基层法院倾斜,保障司法一线人员的办案经费和薪酬。

美、德、日等国央行独立财务预算管理制度及对我国的启示

自2006年中国人民银行在全系统正式实行部门预算模式起,以部门预算为主要内容的人民银行预算制度改革一直在进行,但都与独立财务预算管理制度相去甚远。本文通过对国外主要中央银行财务预算管理制度的比较研究,为我国中央银行预算管理模式的进一步改善提供有益参考和借鉴。

固定资产折旧对独立资本预算决策的影响分析

根据资本预算指标是否考虑货币时间价值因素,将其分为非贴现的现金流量指标和贴现的现金流量指标。本文主要考虑贴现的现金流量指标,包括净现值、获利指数、内部报酬率。以上3个指标与现金流量密切相关,而固定资产折旧方法的选择将影响每年的现金流量。本文通过选择不同的折旧方法对独立资本预算决策的影响进行探讨。

新时代国家治理体系下我国中央银行财务独立性研究--基于预算角度的实证分析

文章基于预算角度,结合我国中央银行预算管理体制的发展历程,借鉴GMT等分析方法对我国中央银行预算独立性进行测算,运用VAR模型验证了央行预算独立性与央行整体独立性及央行履职绩效的互动关系,实证结果表明:在其他预期保持不变的情况下,央行预算独立性与通货膨胀率及货币发行量均呈负相关。指出可通过完善预算管理体制、优化预算科目设置、健全预算监督体系、强化预算绩效管理等对策建议提高我国中央银行预算独立性,进一步促进我国中央银行预算管理体制改革。

北京公车制度改革初探——独立公车预算为改革关键

近年来,公车支出已经成为财政支出的一个沉重的负担,改革的呼声此起彼伏。本文以北京市政府公车改革为例,阐述制度改革中的两个原则以及制度改革中要处理好的两个问题,着重阐述独立公车预算为改革的关键,从而建立一个制度模型,为决策着提供参考。

镇机关大办试行独立预算单位的思考——以观海卫镇为例

自从取消农业税后,全国乡镇财政部门都面临着如何转变乡镇财政的管理职能问题,不同与一些地方探索"乡财县管乡用",沿海发达乡镇浙江实施扩权强镇的政策,对发达乡镇实施相当于县一级的财政体制,在新形势新任务下,对机关内部大办试行独立预算单位管理是推动乡镇财政财务管理科学化、精细化管理的新路子。

地方人大预算监督的制度环境分析

地方人大预算监督制度包括制度环境和制度安排,制度安排是在一定的制度环境下进行的,所以制度环境的完善和改革是制度安排所必须的。本文从政治环境、行政环境和法律环境三方面分析了我国目前地方人大预算监督所处的制度环境,以及这些制度环境的影响,并提出了完善这些制度环境的建议。

法律视野下核安全监管机构独立性探析

核安全监管机构独立实施监管职能,是核电事业稳健发展的决定性因素。依据法人制度理论和核安全监管特质,保证核安全监管机构的独立性应满足依法成立、机构独立、预算独立、意思独立四个要素。大陆法系和英美法系国家分别探索出两种监管机构模式。鉴于我国成文法传统和"大政府"政治背景,应当通过《核安全法》进行授权,建立相对独立的政府监管机构,并从上级主管机关、自主管理、立法预算、信息公开独立等几个方面改进,满足四个独立性要素,最终实现核安全监管机构的决策独立。

英格兰银行财务预算管理体制研究与启示

党的二十大报告提出“建设现代中央银行制度”,这其中,独立的财务预算管理制度是重要组成之一,也是保障金融长治久安的基础前提。目前《中国人民银行法》仍在修订中,央行预算独立性也是讨论的焦点问题。对此,本文基于预算管理角度,通过研究全球最古老央行之一的英格兰银行,分析其预算管理制度建设、内控管理、信息披露、利润分配、财务缓冲等情况,结合人民银行实际和当前预算管理改革发展趋势,为现代中央银行预算管理发展提供借鉴和参考。

现行人民银行财务预算制度研究

本文从推进国家治理体系和治理能力现代化入手,探讨人民银行财务预算制度,分析人民银行现行财务预算制度的不足,并借鉴国际中央银行经验,提出相关政策建议。

进一步改革和完善财政体制的几点意见

随着我国市场经济体制的建立和不断完善，建立与之相适应的财政体制理顺中央财政和地方财政的关系是财政理论和实践研究中急需解决的重大问题。

关于中央银行会计标准改革的几点建议

目前,随着我国国际地位不断提升,经济金融市场日趋繁华,中央银行逐渐与国际趋同,其会计标准改革也迫在眉睫。本文从财务制度的相对滞后性与预算管理的规范精细化之间的摩擦出发,通过对制度更新及建立人民银行独立预算制度两方面,为中央银行会计标准改革提出了相应的建议。

澳大利亚独立财政机构发展对我国的启示

独立财政机构是全球财政管理领域内的新现象。独立财政机构对于推动财政管理制度创新、加强财政纪律具有重要的意义。2008年以来,世界各国财政赤字快速增加,财政的可持续发展面临挑战。但澳大利亚的财政状况却表现稳健,并逐渐实现了跨周期的预算平衡。本文结合独立财政机构理论的最新进展,分析了澳大利亚议会预算办公室的产生背景、组织架构、运行状况以及取得的成效。澳大利亚议会预算办公室的成功实践,为我国深化现代财政制度改革提供了宝贵的启示。

19个头头,19副模样——美国历任中央情报局局长扫描(上)

近几个月来,有关情报的话题一直为美国各界舆论所津津乐道。在许多美国人看来,2004年7月11日借口"个人原因"辞职的前中央情报局局长乔治·特尼特只是充当了政府的替罪羊,而新上任的局长、共和党政客波特·戈斯也是在历经几个星期的参议院听证会的磨难之后,才荣登宝座。值此之际,--回顾曾经在中央情报局57年的历史上驰骋纵横过的19位中情局局长,或许是读者感兴趣的。