抓纲举目促规范 积厚成势启新程——财政部厦门监管局以内部控制强化部门预算监管

中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步加强财会监督工作的意见》(以下简称《意见》),对新时代建立财会监督体系、完善工作机制等方面作出了顶层设计,为推进新时代财会监督工作高质量发展指明了前进方向、提供了根本遵循。财政部厦门监管局深刻领会《意见》精神,紧紧围绕财政中心工作,立足监管职能,贯彻落实监管业务闭环管理要求,以单位内部控制为抓手,不断推动属地中央单位部门预算监管工作提质增效。

国有企业全面预算监管重点难点工作探讨

预算是法定程序审核批准的国家各个季度或年度集中性的财务收支计划,它反映了该机构或某团体、事业单位的资金方向。本文旨在探讨国有企业全面预算监管中的重点难点工作。在介绍国有企业预算监管的基本理论基础、制度政策和现状的基础上,分析国有企业预算监管过程中出现的预算编制、预算执行、预算调整、预算监控和评价等方面的问题,并提出针对国有企业预算监管的创新和改进策略,最后提出具体的实施策略和建议。

对构建国有资本经营预算监管体系的思考

新的国有资产管理体制的有效运行离不开对国有资本的有效监管,国有资本的有效监管需要有相应的国有资本经营预算制度,国有资本经营预算制度的有效执行有赖于对国有资本经营预算的有效监管,国有资本经营预算监管体系应采用横向和纵向两种体系相结合的监管模式。

论大型国有企业的预算监管问题

对大型国有企业存在的严重的财产权利实际控制人问题和财产权利名义所有人问题进行了研究,认为实行预算监管和设计一套切实可行的预算监管组织框架是克服这些问题的有效措施。

以绩效为导向构建现代预算监管新模式

以改进绩效为导向构建预算监管新体系新模式是世界新公共管理运动的内在要求,也是我国当前推进"放管服"改革的现实需要,从而成为提高政府绩效、推进国家治理结构和治理能力现代化的重要举措。近年来我国大力推进预算绩效管理制度改革,并取得了一定成效,由此需要转变传统的预算监管理念,改进传统的预算监管模式、与时俱进地确立现代预算监管新模式,以便切实提高预算监管效能,有针对性地解决问题,推进我国全面财政预算改革向纵深发展。

完善财政预算监管机制的思考

随着财税体制改革的不断推进与深入,建立现代财政管理制度迫在眉睫。本文从完善嵌入预算编制的审核机制、完善预算执行动态监管的纠偏机制、建立财税政策执行情况的反馈机制三个层面阐述了预算监管机制所应完善的重要内容,并分析了完善预算监管机制应把握的原则以及实践中的保障措施,

借助“互联网+”强化工会预算监管

当前,"互联网+"深刻影响社会。如何运用"互联网+"推进工会维护职工权益服务水平升级,助力工会服务职工效率提高,促进工会服务职工平台建设,改善工会服务职工资源配置,实现全流程工会服务,优化工会服务布局,改变工会财务管理监管模式,是摆在我们面前的新课题。借助"互联网+",施行工会预算管理新措施,夯实工会预算管理基础设施"云网端",推行工会预算监管行为"在线化",实现工会预算监管信息利用效益"最大值",推动工会财务管理水平进一步提高。

突出事中切入 探索深化部门预算监管新路径

党的十九大报告对财政预算管理改革提出新目标,财政部党组对专员办深化转型提出新要求,在专员办转型取得阶段性成果和机构改革的新形势下,财政部驻浙江专员办积极思考深化部门预算监管的新路径,以强化事中监控为切入点,以"三个导向"的工作思路为指南,以"三个体现"的工作要求为保障,实现日常监管和现场核查的有机融合,不仅提升了专员办干部履职的能力,更在事中环节实现了约束有力的目标,并向绩效监控方向迈出了重要一步,进一步提升了部门预算监管工作的质效。通过实践,浙江专员办认为部门预算监管应当突出事中核查的手段,放大事中监管的作用,将事中监控作为专员办自身工作必须坚守的一条"生命线"。

借鉴国内外经验 强化黑龙江省部门预算监管工作的对策建议

在阐明黑龙江省部门预算监管现状的基础上,针对其存在的部门预算监管法律依据不足、监管工作制度缺失、监管力度薄弱和监管人员素质不高等问题,在借鉴国内外部门预算监管经验的基础上,提出了健全部门预算监管法律法规,完善部门预算监管机制,加大部门预算监督审查力度和提高部门预算监管人员素质等强化黑龙江省部门预算监管的对策建议。

大型国有企业亟需实行预算监管

大型国有企业存在着严重的财产权利实际控制人问题和财产权利名义所有人问题 ,实行预算监管和设计一套切实可行的预算监管组织框架是克服这些问题的有效措施。

大型国有企业亟需实行预算监管

大型国有企业存在着严重的财产权利实际控制人问题和财产权利名义所有人问题,实行预算监管和设计一套切实可行的预算监管组织框架是克服这些问题的有效措施。

风险导向型财政预算监管模型探讨

党的十八届三中全会以来,党中央、国务院对深化财税体制改革、建立现代财政制度提出了明确要求,并将财税体制和财政制度上升到"国家治理体系和治理能力现代化"制度基础的高度。财政预算监管是现代财政制度的重要组成部分,对建立完整、规范、透明、高效的现代政府预算管理制度起着关键作用。本文通过借鉴成熟的风险导向审计理论对财政预算监管引进风险导向进行探讨。

新时代城市财政预算监管探讨

财政预算监管是财政监督工作的核心,加强财政预算监管是全面深化落实财税体制改革和预算管理改革的重要内容。中国特色社会主义进入新时代,对城市财政预算监管提出了新要求。本文主要从新时代对城市财政预算监管的要求、目前存在的问题以及新时代城市财政预算监管的方向三方面进行初步探讨。

转变观念 履职尽责 积极推进财政预算监管

2014年10月，财政部发布了《财政部内部控制基本制度（试行）》和《关于专员办加强财政预算监管工作的通知》，并就贯彻落实工作分别召开会议进行动员部署。这是部党组立足全局、着眼长远。对专员办职能进行的一次系统重构．成为专员办成立以来最重大的一次职能转变和业务创新。按照财政部党组的要求，专员办要提高认识，转变观念，内抓学习培训、机构调整、流程再造和制度建设，外抓宣传报道、主动对接、沟通协调、审核监管，尽快使专员办业务嵌入财政主体业务．切实履行好财政预算监管职能。

坚持三位一体 做实预算监管

专员办工作转型开展以来，财政部驻贵州专员办认真贯彻落实部党组关于推进工作转型和深化财政预算监管的要求，在财政部预算司等相关司局的指导下，主动研究转型思路，准确把握职能定位，紧紧围绕监管、服务、调研三项职能，找准发力点、突出关键点，统筹推进各项工作，逐渐探索出了一条开展预算监管工作、发挥财政职能作用的转型发展之路。

建立健全联合联动监管机制 稳步提升财政预算监管工作成效

近年来,财政部驻宁夏专员办立足工作职能和地区实际,以提高财政预算监管质效为目标,建立健全联合联动监管机制,重点加强沟通协调、信息共享、调查研究、干部培养等工作,切实发挥联合联动的引领作用、协同功能、互动效果,逐步实现监管范围向财政业务全覆盖拓展,监管方式向信息化动态监管拓展,监管职能向加强政策研究拓展,全力推动预算监管工作高质量发展。

运用“情况通报”推进预算监管

针对财政预算监管工作中监管对象、监管原则、监管内容、监管标准、监管要求等都相对固定的基本特性，财政部驻山西专员办积极创新监管手段，专门制定实施《情况通报制度》，已制发16期情况通报，专题通报工作动态、共性问题或专项问题，

“五位一体”推进部属高校预算监管

2014年10月28日，财政部印发了《关于专员办加强财政预算监管工作的通知》。为贯彻文件精神，专员办对部属高校开展预算监管势在必行。笔者认为专员办宜按照“五位一体”模式对部属高校的预算实施监管，以有效强化财务内控管理，促进科教兴国的实现。

强化五个意识 扎实推进中央基层预算单位预算监管工作

加强财政预算监管，将专员办业务嵌入预算编制、预算执行、决算管理等财政主体业务，是进一步完善中央财政管理链条，提高预算管理科学性和有效性的一项重要举措。围绕财政部党组明确的专员办开展属地省区中央预算单位预算管理的新职能，当前我们应着力增强五个意识，进一步聚焦主业，突出重点，完善制度设计和工作机制，加强自身建设，确保履职到位。

对政策性银行财政预算监管的新认识

所谓政策性银行，是指由政府发起出资成立，为贯彻和配合政府特定经济政策和意图而进行融资和信用活动的机构。它不以营利为目的．按照国家的产业政策或政府的相关决策进行投融资活动。目前的三大政策性银行“国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行”，