浅析地方政府预算配置能力的治理意涵

预算配置在公共支出管理中处于核心环节,其决策模式与制度规范直接影响公共预算的治理成效。地方政府预算配置能力所反映出的公共需求变化及时识别与有效供给回应蕴含着丰富的治理意涵,是形塑地方政府治理能力的关键制度基础。将地方政府预算配置能力视为战略性联结健全现代预算制度与国家治理能力现代化的关键载体具有重要理论与现实意义。本文通过预算资源错配、治理能力评价、预算配置决策三方面,具体阐释了地方政府预算配置能力与治理能力的内在关联;从预算利益共同体的构建与发展治理共识,以及资源配置原理与理性预算主义回归的视角剖析了增强地方政府预算配置能力的治理逻辑。最后,提出以预算配置能力形塑地方政府治理能力的具体改革路径。

以预算配置为基础的护理岗位管理在优质护理服务中的应用

目的:探讨以预算配置为基础的护理岗位管理在优质护理服务中的应用效果。方法:对我院340名护理人员实施以预算配置为基础的护理岗位管理,对比实施前后护理质量;同时选取实施前后患者各500例,比较实施前后患者对护理工作的满意度。结果:实施后护理人员护理工作评分高于实施前(P<0.01),患者对护理人员工作满意度较实施前显著提高(P<0.01)。结论:以预算配置为基础的护理岗位管理措施对建立科学的护理管理模式,提高护理人员整体素质、护理工作质量及患者满意度均具有重要意义。

多主体预算配置低效与我国食品安全监管缺失

现阶段我国食品安全监管不力的原因很多,博弈分析和事实验证表明,同单主体参与预算博弈相比,现有的预算分配模式是一种不经济、非效率的选择。要解决这一问题,需要借鉴其他国家经验,对现有的食品安全监管体制进行改革:尽快成立高度集权的单一监管机构,变我国现行的预算分配模式为单一主体参与模式。

以预算配置制为基础的护理岗位管理模式对护理质量的影响

目的探讨以预算配置制为基础的护理岗位管理模式对护理质量的影响。方法 2014年10月对340名护理人员实施以预算配置制为基础的护理岗位管理,比较实施前后护理质量、护理不良事件发生率及患者对护理工作的满意度。结果实施预算配置制为基础的护理岗位管理后护理质量各项指标明显高于实施前,护理不良事件发生率明显低于实施前,患者对护理工作的满意度显著高于实施前(Z=-12.676,P<0.001)。结论采用以预算配置制为基础的护理岗位管理模式提高了护理质量和患者对护理工作的满意度,降低了不良事件发生的风险。

以预算配置制为基础的护理岗位管理模式的建立与临床实施

目的：探讨以预算配置为基础的护理岗位管理模式的建立与临床实施效果。方法：2012年1月~2013年2月以我院340名护理人员为研究对象,建立并实施以预算配置为基础的护理岗位管理,对比实施前（2012年1~7月）和实施后（2012年8月~2013年2月）护士工作业绩、业务水平、职业发展、护士工作满意度,同时选取实施前后患者各500例,对比实施前后患者对护理工作满意度。结果：以预算配置制为基础的护理岗位管理模式的实施,护理人员流失情况低于实施前（P〈0.05）,患者对护理人员工作的满意度及分级护理正确执行情况较实施前均明显提高（P〈0.01）,护理不良事件发生情况低于实施前（P〈0.01）。结论：建立以预算配置制为基础的护理岗位管理模式,对合理分配护理人力资源,减少护理成本,提高护理工作质量、患者满意度及护士满意度等均具有重要意义。

预算配置制式护理岗位管理在优质护理服务中的应用

临床护理学研究表明,给予患者安心舒适、高品质、个性化的护理服务是当今护理学发展趋势。临床一线护士配置、人才培养、薪酬待遇、职业发展等一系列问题,如今已成为影响一线护士队伍稳定性和工作积极性的重要因素[1]。为了探索解决这些问题的有效措施．我院从2012年4月开始，在开展优质护理服务的同时，采用以预算配置制为基础的护理岗位管理模式，建立长效、与收治患者数相适应的护理岗位管理机制，效果良好，现在报告如下。

关于农业科研单位资产配置预算编制工作的思考

本文通过分析农业科研单位在资产配置预算编制工作中存在的问题,提出了加强农业科研单位资产配置预算编制工作的对策和建议.

完善行政事业单位资产配置预算编制机制的思考

开展资产配置预算编制工作是新形势下推进资产管理与预算管理相结合,实现财政科学化精细化管理的客观需要。本文通过分析行政事业单位资产配置预算编审中存在的问题,结合实际提出完善资产配置预算编制机制的对策和建议。

人大预算权配置:从绩效原则嵌入到绩效审查监督

全面实施预算绩效管理是建立现代财政制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求。在全面实施预算绩效管理的目标指引下,各级人大被赋予的预算审查批准权、预算调整权、预算监督权的权力内容有必要基于绩效导向进行重新定位。在实践中,各级人大主导的制度改革,已经促使人大预算权配置从初期绩效因素的原则嵌入、借助绩效审计监督的外力支持,逐步发展到对绩效审查监督的权力作用范围、权力行使方式与权力运作程序进行系统化和专门化调整的新阶段。但是人大对预算绩效进行审查监督的权力配置仍然面临制度供给整体不足、制度路径缺乏互补、制度体系有失均衡、制度保障亟待强化等问题。应当对人大预算绩效审查监督的权力形态作出更为明确的界定规范,优化央地两极统一化与差异性协调互补的制度路径,促进权力配置制度体系的内在均衡,强化支撑权力运行的信息保障、程序保障和组织保障。

高校图书馆文献经费预算和配置现状及优化述略

高校图书馆文献资源建设经费是高校图书馆发展的基础,其预算和配置的方法及模式直接影响到图书馆的良性发展。随着文献价格涨幅增大、出版形式多样化、信息需求的多元化趋势,高校图书馆面临着优化文献经费预算管理和分配机制的重要课题。文章在调查分析国内高校图书馆文献经费分配现状的基础上,提出文献经费预算及分配的优化方略。

以战略为导向的预算资源配置的基本思路与操作流程——以GY公司的实践为例

预算资源配置是将现金开支的控制权配置给各个预算责任单位、各种预算项目或者各项预算指标的一种管理行为。预算要为战略服务,预算资源的配置要以战略为导向,符合公司战略定位的要求。文章结合GY公司的实践,采用预算项目与战略-经营的关联度模型,探讨以战略为导向的预算资源配置的基本思路与操作流程。

推进资产配置预算工作的探索实践

资产配置预算将资产管理与预算管理相结合,是新形势下财政改革的重要举措,是实现财政科学化精细化管理的重要手段,也是建设节约型政府的客观需要。本文结合乐清市在资产配置预算工作方面的探索实践,分析存在的问题,有针对性地提出完善资产配置预算的建议和对策,以进一步促进行政事业单位资产配置的科学合理,提高资产配置的效率和效果。

加强资产配置预算 提高资产规范化管理水平

资产配置预算作为重要的资产管理手段,对于优化资产配置,深化资产管理改革都具有重要作用。聊城大学根据管理要求和学校实际,于2015年首次集中编制了各类资产配置预算。本文基于具体工作实际,分析了资产配置预算的必要性,详述了工作中所遇到的问题,以及深化资产配置预算工作的思考。

国有资产监督与预算决算审查监督的衔接机制探究——以人大预算权配置转型为契机

加强人大预算决算审查监督、国有资产监督职能被视为推动我国人民代表大会制度与时俱进的重要突破口,而如何衔接人大的国有资产监督与预算决算审查监督就成为关键问题之一。在梳理我国国有资产监督现状之后,就会发现在人大的国有资产监督中并未合理配置预算权,导致人大对国有资产的监督权空置。强化人大对于国有资产的监督,首先要推动预算权配置转型,使其与人大预算决算审查监督紧密结合,其次要完善一般公共预算决算中的国资状况,再次要改进国有资产的预算编制及审查标准,最后以预算审查权和监督权为重心,建构人大预算决算审查监督与国有资产监督的衔接机制,方能真正发挥人大对国有资产的监督职权。

深化我国预算管理制度改革的路径探析

党的十八大以来,我国预算管理制度改革取得了长足的进展。作为财政的重要组成部分,现代预算制度的逐步健全,有力推动了我国财政的现代化,促进了国家治理体系和治理能力现代化。党的二十大报告提出的“健全现代预算制度”,是新征程上党和国家对深化预算管理制度改革作出的重大部署。本文以党的二十大精神为遵循,总结回顾我国预算管理制度改革取得的成效,系统梳理当前深化改革仍然面临的问题,有针对性地提出了持续推进改革的路径思路,以期为进一步深化我国预算管理制度改革提供有益参考。

经济学视角的公共预算分析:关于方法论的探讨

在公共预算规模及其经济影响不断扩大的背景下,开发和应用经济学视角分析方法的重要性和紧迫性日益增加。鉴别了这类分析的两个关键方面,即关注宏观经济稳定的财政可持续性分析,以及关注弥补市场失灵的预算配置分析;在此基础上,区分了可持续性分析的流量法、吸收法和存量法,确认公共规划作为配置分析基本单元,界定了配置分析的标准步骤与程序,还鉴别了两类分析涉及的某些关键性的特定问题。

预算资金分配的内在逻辑:政治还是经济?

预算资源配置领域有一个经典的"科依问题":"应该在什么基础上决定将资金X分配给活动A而不是活动B?"针对这一问题,形成了预算的政治理论和经济理论两种针锋相对的观点:前者认为应该根据决策者间的政治互动来配置资金,后者认为应该通过理性计算来配置资金。双方都尝试在各自的框架内排他性地解决所有的资金配置问题。其实,根据预算活动的价值特征不同,可以将预算活动分为价值不可比的异质性活动和价值可比的同质性活动两类,在异质性活动的资金分配中政治标准具有优先性,在同质性活动的资金分配中经济标准具有优先性,而"政治理性化"可以成为融合预算资金配置的政治理论和经济理论的有效方式。

我国《宪法》中人大预算权体系的构建

我国预算活动诸多问题的根源是人大与政府在预算权配置上形成了"人大和行政机关共同控制,偏重政府主导"的格局,人大无法有效代表民意监督和制约政府预算收支行为。预算制度的形成发展是现实中政治博弈的结果,不是细小的、一般性的法律关系,而是一种重大的、核心的宪法关系。单纯依靠《预算法》通过技术层面的改良解决由于预算权力配置的失衡而引发的问题显得力所不逮。我国《宪法》中人大预算权体系包括预算收入阶段的税收决定权,以及预算支出阶段的预算草案通过权、否定权、(减额)修正权、撤销权、监督权及问责权。

深化高等学校部门预算改革探析

部门预算是市场经济发达国家普遍采用的预算编制方法。推行部门预算改革是切实加强公共支出管理的一个重要途径,是我国政府预算管理制度改革的一项重大举措,是构建公共财政体制的基础。本文从高校预算编制、预算执行、预算控制等问题入手,分析现状和问题及成因,探析深入加强预算管理的改进措施,旨在强化高校预算管理,提高资金的使用效益。

预算资源投入-产出率分摊模型的构建与运用——以GY公司的实践为例

文章以GY公司的实践为例,提出在构建预算资源投入-产出率分摊模型的过程中,以成本费用利税率代替公司整体层面的预算资源投入-产出率,以各个预算执行单位在公司中的重要性得分和其消耗预算资源的情况为依据,计算各个预算执行单位的预算资源消耗得分以及投入-产出率的分摊率,从而将各个预算执行单位分为一档单位、二档单位和三档单位。预算资源投入-产出率分摊模型的构建有助于完善公司的预算资源配置体系。