依法理财的准则 以法治财的武器——学习《预算法》的一点体会

《中华人民共和国预算法》经八届人大二次会议通过,已于今年一月一日起实施,这是建国以来我国财政预算管理方面的第一部根本大法。该法把预算的编制、审批、执行、调整和决算的编制、审批等纳入法律管理,它对于强化预算的分配和监督职能,健全预算管理,加强国家宏观调控。

预算法预备费应对自然灾害有关法律问题思考

我国有关预算法预备费的设置规定,体现出我国在应对自然灾害活动方面的能力提升,但在实践中,相关法律设置还须进一步完善。我们应当总结国内外自然灾害救助活动中财政预算的法律实践,使我国应对自然灾害状态下的预算调整、执行和监督的各项法律主体权限范围内的法律规定,更接近自然灾害救助的内在规律。具体设想为:对应事权授予财权、对应事权行使财权、对应事权监督财权、对应事权规范财权。

关于国家财政应对灾难性突发事件的思考

灾难性突发事件,通常是指突然发生的出乎人们意料的事或灾祸,它不以人们的主观意志而转移,给公众安全带来巨大危害。国家财政是应对灾难性突发事件的主要力量。国家财政采取的短期政策包括:减免税费、贴息和动用预算预备费资金;从长期来看,国家财政一方面应以公共风险为导向、调整公共财政支出结构,另一方面在确定预算预备费提取比率时应考虑到应对灾难性突发事件的需要。

学校经费的使用:在“秩序”中寻求“活力”

管理中的收权和放权是一对永恒的矛盾。在城市免费义务教育政策的实施过程中,建立严格的学校预算编制制度和预算资金支付管理制度,本质上是一种"收权"行为。