论行政法视野中的风险预防性原则

以确定性、行政机关为主导的传统行政法学越来越受到风险社会理论的影响。传统行政法学所要规范的行政决策基本上是以确定性的决策依据为导向:确定的法律法规依据、确定的科学证据支持等。而在适用风险预防性原则时,其构成要素中的科学上的不确定性、风险阀值的合理设定以及风险分析的有效运作对传统行政法的上述要求构成了挑战。考察该原则可以发现,风险预防性原则伴随着风险社会而产生,其作为行政法上的原则具有合宪性和合理性。为回应该原则带来的挑战,要调和预防性原则与比例原则、依法行政原则的关系;综合多学科知识,实现科学确定性的最大化;以及构建协商式风险评估制度。

工频电磁场长期曝露健康风险的预防性政策分析

近年来国内仍有一些质疑现有国际电磁场限值导则或国内限值标准安全性的信息不时出现,并建议通过降低限值的手段来保证公众的健康,这就需要分析该类做法的合理性。为此,调查国际组织对电磁场健康风险预防性政策的制定原则,跟踪以法令形式颁布"预防性限值"的意大利、瑞士等典型国家情况,提出我国企业在该问题做法上的启示及建议。根据调查及跟踪可得到,按世界卫生组织的建议,在建造新设施和设计新设备时,应采取低成本的预防措施来优化线路并降低曝露水平,对拟采取的政策措施进行利益-代价分析。分析后认为,政府与企业应对已确定的危害及未证实的风险做出明确区分,并在政策措施上区别对待。企业需要加强全面、科学地对待电磁场环境健康问题的意识,增强对国际主流观点和研究成果的认知程度,提高电网环保政策风险预控能力。

火力发电厂电气一次设备预防性维护与管理分析

电气一次设备是火力发电厂重要组成,运行质量对火电机组运行产生直接影响。为保证设备运行能够达到最优,降低设备故障影响程度,需要做好设备预防性维护工作。本文通过对火力发电厂电气一次设备预防性维护原则的介绍,对一次设备预防性维护方式与管理方法进行探讨,并针对相应维护与管理优化方式进行分析,旨在改善预防性维护工作开展现状,不断提高整体维护管理工作开展水平。

转基因食品安全性的探讨

转基因食品是指以转基因生物为食物或为原料加工生产的食品。本文通过对转基因食品现状的分析和讨论,指出对转基因食品的安全性的评估,必须从对人体健康的影响、对生态系统的影响以及对各国政治和经济关系的影响等方面综合考虑。同时,应制定相应的政策和管理措施,做到既以慎重的态度确保转基因食品的安全,又以积极的观念对待这一新生事物的发展,促进转基因技术的进步。使转基因技术在发展的同时能进一步造福人类。

论国际法对人为水下噪音规制的必要性与中国的立法完善

人为水下噪音会对海洋环境产生不利影响,因此,针对此议题树立问题意识,进而通过法律对其进行规制是极具现实意义的。本文拟通过探讨解决人为水下噪音问题以达到保护海洋环境的目的。为此,本文梳理现有法律及条约规定,借鉴主要发达国家的立法例,有助于完善我国关于人为水下噪音治理方面的立法。限制水下噪音离不开国际社会的共同努力,欲解决噪音问题,需明确预防性的基本原则,充分利用现有法律框架,并通过部门立法这一重要途径,以促进更具针对性立法的出台,辅之以政府监管作为必要保障,同时还需注意发挥科研技术的重要作用。

略论我国青少年保护法的基本原则

目前,对我国青少年立法的基本原则的看法,在学术界有些分歧。现列举三位同志的意见,作一个比较: 第一,华东政法学院徐建同志的意见:我国青少年立法的基本原则有四个,即“

转基因食品安全的几个问题

转基因食品的环境安全性和食用安全性问题近来成为公众争论的焦点。在这些争论中“非目标生物伤害”、“实质等同性”、“转基因食品要不要贴标签 ?”“和”预防性原则”成为热门话题。本文在介绍各方争论内容的基础上 ,做一简要评述 ,并根据我国目前的情况 。

趋向风险预防性的比例原则——基于欧洲疫情克减措施的裁判逻辑

新冠疫情常态化态势给欧洲各国采取的权利克减措施带来了法治挑战。在疫情暴发与遏制阶段,多数欧洲国家倾向于根据风险预防原则采取"封城"和强制性居家隔离等克减权利措施。然而,《欧洲人权公约》第15条和相关的欧洲人权法院判决要求克减措施必须符合比例原则。有鉴于此,本文考察了欧盟法院针对疫情克减措施的宽松裁判态度,以及欧洲人权法院针对疫情克减措施的情景化裁判倾向。基于风险预防原则和比例原则皆具应对公共卫生紧急状态之正当性的分析立场,本文分别从正当性、必要性和可行性三个角度审慎考察和展望了欧洲疫情克减措施适用风险预防性比例原则的潜在趋势。

遗传修饰生物体中的伦理问题

遗传修饰生物体 (GMOs)作为一项高技术产业 ,突破了物种之间的藩篱 ,透过外来的或异种基因的植入制造出新的生物体。它在给人类带来巨大利益的同时 ,人们对遗传修饰生物体会不会给人类健康、安全 ,以及是否会对人类生存环境造成损害一直存在着激烈的伦理争论。作者论述了该项技术的应用所带来的一系列伦理问题 ,并就商业化过程中如何保护消费者的利益等问题作了进一步的讨论。

“教之所由兴”与“教之所由废”——现代教育应该吸取的经验和教训

本文通过对先秦时期的教育专著《学记》中提出的“教之所由兴、教之所由废”的分析 ,较详细的地解剖分析了古代社会提出的四个教育教学原则 :预防性原则、及时性原则、循序渐进原则、学习观摩原则 ,提出了我国对现代教育进行改革的时候 ,一定要吸取古代教育的经验和教训 。

医护人员在艾滋病防治过程中的职业暴露及其防护

阐述了医护人员发生艾滋病职业暴露的现状和原因、职业暴露的高危人群、途径和方式及其风险。提出医护人员应增强防护意识,执行标准性预防措施,以减少职业暴露。

风险社会视域下环境法制的变数分析与回应

因应风险社会的现实境遇,回应型法是中国环境法制发展的必然方向。目的、规则、政治、参与、合法性、推理等作为法律发展的基本变数,在风险社会呈现出新的态势:安全价值的社会共识树立了生态保护的目的权威;风险不确定性引发环境规则的部分调整;风险分配正义的诉求导致政治意图对法制系统的渗透;信任体系的消解与重构带来公众参与的契机。回应目的、规则、政治、参与等主要法律变数的新态势,环境法制应当在立法目的上扩展生态保护的肯定性权威,在规则调整上适用包容性风险预防原则,在生态任务的落实上推进政治责任的法制化,在公众参与的制度保障上作出风险沟通的程序安排。

浅谈“豫时孙摩”原则在生物学教学中的应用——以“人的由来”一章为例

依据《礼记·学记》中的"豫时孙摩"教学原则,以人教版七年级下册《生物学》第四单元第一章"人的由来"为例,分别将预防性原则、及时施教原则、循序渐进原则和学习观摩原则与生物学教学相结合,探索其在生物学教学中的应用。

新发传染病即时防控的理念选择与制度建构

风险社会中传染病防治的重心应由法定传染病转向新发传染病,即时防控便是基于风险预防原则而提前防控新发传染病的制度设计。基于对新冠肺炎疫情的易得性启示,立法者选择了强风险预防原则指导构建即时防控制度,却使得即时防控面临异化和滥用的风险。即时防控应是有限度的预防,也仍须恪守比例原则,此要求决定了合比例性风险预防原则为即时防控制度建构的最佳选择。在该原则指导下,首先应限缩即时防控的对象,合理厘定即时防控启动的风险阈值;其次应将即时防控措施由“甲类传染病预防、控制措施”修改为与风险评估相适应的动态调整机制,包括基于最大最小值规则确定的初步措施以及基于新信息评估的后续调整措施。