基于情景预防视角的我国预防恐怖活动对策

情景预防聚焦于犯罪环境的管控,通过减少犯罪机会以期阻止犯罪发生,与我国反恐工作预防性思路不谋而合。恐怖活动机会结构由目标、武器、工具及推动条件组成,科技创新发展使恐怖活动手段不断翻新,互联网成为恐怖活动的“第二空间”,宗教极端思想在恐怖活动中发挥的作用凸显。为完善我国恐怖活动防范工作,进一步提升在重点场所、涉恐工具管控等方面监管力度,应提高重点目标安防水平,增加实施恐怖活动难度;线下和线上打击并行,切断涉恐信息传播途径;巩固主流意识形态阵地,去除滋生恐怖主义土壤;提升社会整体反恐水平,降低恐怖活动现实收益。

预防性恐怖活动犯罪立法的正当性根据——从非传统安全理论切入

"预防性恐怖活动犯罪"立法是刑法积极应对恐怖活动犯罪增多的现实举措,也是维护国家安全和公共安全的需要,其安全理论基础是"安全需求理论"和"非传统安全理论"。从比例性原则、社会危害性原则及刑法谦抑原则看,预防性恐怖活动犯罪契合刑法法理。我国刑法立法应处理好其与人权保障、罪刑法定原则和反恐行政法的关系,将该类犯罪纳入危害国家安全罪,增加实施恐怖活动罪,将宣扬恐怖主义、极端主义罪与煽动实施恐怖活动罪合并,将"情节严重"纳入强制穿戴宣扬恐怖主义、极端主义服饰、标志罪罪状。