论证中国疾病预防控制体系的首要问题

目的论证中国疾病预防控制体系存在的首要问题。方法查阅1990-2001年国内八种主要卫生管理杂志,运用边界分析。方法归纳中国疾病预防控制体系现存各类问题,并进一步运用意向问卷调查了154所省、市、县疾病预防控制中心(以下简称CDC)对疾病预防控制体系存在问题的认识。结果查阅文献205篇,归纳疾病预防控制体系存在问题12类,9799%的被调查CDC认为公共职能偏废是当前我国疾病预防控制体系存在的首要问题。结论必须采取有力措施促使疾病预防控制体系公共职能的贯彻落实。

中国疾病预防控制体系公共职能偏废的根源分析

目的 论证中国疾病预防控制体系公共职能偏废的原因。方法 查阅 1990～ 2 0 0 1年国内 8种主要卫生管理杂志 ,得相关文献 2 0 5篇 ,运用边界分析方法归纳我国疾病预防控制体系公共职能偏废的各种原因 ,并进一步运用意向问卷调查了 15 4所省、市、县疾病预防控制中心 (CDC)对疾病预防控制体系公共职能偏废原因的认识。结果 文献归纳表明 ,中国政府对疾病预防控制体系投入总量不足且投入方式低效 ,对此 ,99.3%的样本CDC表示同意 ;之所以有偿服务成为各级疾病预防控制中心的工作重点是因为允许资金自筹的财政管理机制 ,对此 ,96 .0 %的样本CDC表示同意。结论 我国疾病预防控制体系存在政府筹资和管理职能缺位现象 ,两者交互作用 ,导致公共职能偏废。

《重塑中国疾病预防控制体系政策研究》研究结果简介

概括介绍了“重塑中国疾病预防控制体系政策研究”项目的研究结果(1)中国疾病预防控制体系的首要问题是公共职能偏废,公共职能项目的落实程度约42%;(2)问题77%～86%可归因于政府筹资职能缺位和139%～23%可归因于政府的管理职能缺位;(3)重塑中国疾病预防控制体系的改革步骤,分别为政府重视、适宜投入、投入的稳定性和投入效率、改革管理体制提高疾病预防控制中心的运作效率、改革劳动人事制度稳定和吸引高素质人才、稳妥处理非公共产品服务。100%的样本疾病预防控制中心认为遵循这一步骤,将能解决疾病预防控制体系公共职能偏废问题。(4)疾病预防控制中心的公共职能被修改、界定为7大类、25类别、79内容、255项目,界定结果普遍接受。(5)落实疾病预防控制公共职能,全国疾病预防控制中心约需配置人力159086人,相当于2002年底人力的769%。(6)依据投入产出模型等,如剥离疾病预防控制中心有偿服务,财政每年需要追加1029亿元人民币投入。

当前疾病预防控制体系存在的问题、形势与对策——以重庆市的疾病预防控制体系为例

疾病预防控制机构(以下简称疾控机构)是履行政府疾病预防控制职能、保障公众健康的专职公共卫生机构。近年来,全国疾控体系建设取得了显著成效,但目前仍存在一些亟待解决的问题。文章以重庆市疾病预防控制体系为例,分析了当前疾病预防控制体系存在的四大问题和面临的三大形势,反映出提高疾病预防控制体系能力建设的必要性和紧迫性,并有针对性的提出了四项对策,即疾控体系实施参照公务员法管理、制定疾控机构编制标准、实施收支两条线管理、建立新的工作运行机制。

新时代上海市疾病预防控制体系的信息化建设

系统梳理新时代疾病预防控制体系信息化建设要求,从基础建设、信息系统建设、数据应用与协同共享、网络安全建设等方面调研分析上海市疾病预防控制信息化体系建设现况、面临的问题及新型冠状病毒肺炎疫情发生后的建设进展,为新形势下全面加快信息化建设、构建智能精准的现代化疾病预防控制体系提供发展思路。

论证我国疾病预防控制体系公共职能偏废的治本策略

目的 论证解决中国疾病预防控制体系公共职能偏废的治本策略。方法 查阅 1990～ 2 0 0 1年国内八种主要卫生管理杂志 ,运用边界分析方法归纳中国疾病预防控制体系各类改革策略 ,运用逻辑分析的方法 ,结合疾病预防控制体系公共职能偏废的原因和作用机制 ,提出治本策略 ,并进一步运用意向问卷调查了15 4所省、市、县疾病预防控制中心对治本策略的认识。结果 治本策略是 ,明确政府承担疾病预防控制的筹资职能 ,保障疾病防制机构适宜投入。同时 ,通过加强管理和改革投入方式增加服务效率。样本疾病预防控制中心对该治本策略的认同率在 95 %以上。

《重塑中国疾病预防控制体系政策研究》课题概述

“重塑中国疾病预防控制体系研究”项目设计简介包括立题背景、目的、经费来源、调查内容、样本收集方法和范围。该项目研究历时6年,首期从1999年始,秉国家杰出青年基金资助,选用政策制定科学程序作为指导性研究方法,旨在明确我国疾病预防控制体系中存在的焦点问题,论证焦点问题的根源、作用机制,研制针对根源的政策思路和改革策略。二期从2003年始,秉卫生部科研基金资助,针对重塑我国疾病预防控制体系中涉及的三大关键技术,包括公共职能界定、人力配置标准和财力配置标准等进行了专题研究。围绕着研究目的,项目首期调研了华东地区3省(市)的12县(市、区)、49乡镇、174村和9781户农户。项目二期调研了全国8省、80市和80县的疾病预防控制中心,调查内容包括中心人、财、物基本情况,以及中心领导和中心职工意向。

新时代疾病预防控制体系建设的思考

疾病预防控制体系是人民健康的第一道防线,健康中国背景下,只能加强不能削弱。文章介绍了我国疾病预防控制体系面临的新时代要求和所处的中国特色环境以及发展上遇到的困难障碍,针对性地提出了提高建设站位、巩固四级网络、分级赋予职能、加强基础建设、优化补偿机制、改革激励机制、强化临床医师和政府领导疾病预防控制教育的建议。

重塑中国疾病预防控制体系的改革步骤

目的 提出并论证重塑中国疾病预防控制体系的改革步骤。方法 依据前期提出的“落实疾病预防控制公共职能的治本策略模型” ,研制重塑中国疾病预防控制体系的改革步骤 ,并进一步运用意向问卷调查了 15 4所省、市、县疾病预防控制中心 (CDC)对改革步骤的意见。结果 重塑我国疾病预防控制体系 ,需遵循以下改革步骤 :(1)加强政府对疾病预防控制工作的重视程度 ,(2 )确保疾病预防控制工作的适宜政府投入 ,(3)增加财政投入的稳定性和投入效率 ,(4)改革管理体制以提高CDC的运作效率 ,(5 )改革劳动人事制度 ,稳定和吸引高素质人才 ,(6 )稳妥处理CDC的非公共产品服务。各级样本CDC对上述改革步骤的同意率为 98. 7%。

四川省疾病预防控制体系配置与职能现状分析

目的 了解四川省疾病控制体系公共职能的完成程度 ,提出未来发展的建议。方法 用疾控中心职能、类别、内容和项目界定论证表 ,对四川省随机抽取的各级 (共 2 1个 )疾控机构进行调查论证。结果 四川省疾控体系人力、财力配置不足 ,公共职能严重缺位。结论 政府必须加大公共卫生投入 ,建立健全公共卫生体系目的 了解四川省疾病控制体系公共职能的完成程度 ,提出未来发展的建议。方法 用疾控中心职能、类别、内容和项目界定论证表 ,对四川省随机抽取的各级 (共 2 1个 )疾控机构进行调查论证。结果 四川省疾控体系人力、财力配置不足 ,公共职能严重缺位。结论 政府必须加大公共卫生投入 。

疾病预防控制体系人力资源问题和对策分析

自从2003年SARS以来,我国高度重视疾病预防控制体系人才队伍的建设工作,不断加大资金投入力度,人员队伍能力得到一定程度的提高,但是目前我国疾控人才体系仍存在一些迫切需要解决的问题。文章深入分析疾控人力资源现状,科学总结出人才管理中存在的问题以及改善疾控人力资源建设的关键环节,并提出针对性的对策和建议。

我国疾病预防控制体系的财政支付状况及问题分析

在山东省、天津市和宁夏回族自治区进行的典型分层抽样研究。研究通过文献综述、现有资料分析及大量的机构座谈和关键人员访谈,将目前财政对疾病预防控制系统的支付归纳为财政预算拨款和专项经费拨款,发现省级机构的财政补助达到支出的80%以上,地市级机构的财政补助占其支出的1/3左右,县级机构的财政补助占支出比重往往低于20%。作者认为,分级财政制度是造成目前状况的原因之一。

疾病预防控制体系建设问题及对策研究

为建立和完善我国的疾病预防控制体系 ,分析了现阶段疾病预防控制体系中所存在的一系列问题 ,以“预防为主”为中心思想 ,提出了相应的建议和措施。

《中国疾病预防控制体系建设系列研究》项目概述和进展

自卫生部启动中国疾病预防控制体系建设研究以来,已历时3年。文章介绍了该项研究的基本思路、研究计划和阶段性成果。

论当前疾病预防控制体系面临的主要问题

对当前的疾病预防控制体系和机构面临的体系不健全、政府投入不充分、事业发展不平衡、人才缺失和能力不足、缺乏系统的理论指导、体系的碎片化严重、与社会经济发展的战略衔接不力、机构内部内生动力和活力不足以及体系治理能力不足等问题做了讨论分析,以期进一步分析在健康中国战略和事业单位机构改革等宏观环境变化所带来的机遇以及疾控体系的发展策略和具体措施,促进疾病预防控制事业在改革中谋发展。

论疾病预防控制体系整体性治理的路径与策略

疾控体系碎片化有可能导致人民群众的健康损失,危害国家公共安全和社会稳定,损害政府的形象和公信力,消耗政府和社会资源,削弱疾病防控的服务能力。文章提出,整体性治理理论以去碎片化为目标,以整体性思维为基础,以公众需求为核心,以信息化网络化为支撑,以多元参与为主要治理方式,强调多元治理主体间的信任,以协调与整合为主要的治理机制,并通过制度化建设致力于解决碎片化问题,为推进疾控体系治理现代化建设提供了明确的理论指导和发展路径。

以整体观念改革重塑疾病预防控制体系

建设现代化疾病预防控制体系是坚持以人民为中心的发展思想、推动健康中国建设的题中之义。疾病预防体系改革在保障人民健康和生命安全整体需求方面,既要关注传染病又要关注慢性病;在满足现代医学的系统化学科体系要求方面,既要考虑公共卫生又要考虑基础和临床;站在新时期卫生健康工作全局角度,既要考虑医学专业还要考虑相关专业;站在服务经济社会发展和维护国家安全新的历史责任的角度,既要抓好业务更要抓好党建。

突发公共危机“平战结合”预防控制体系下的档案馆设计研究

在重大公共危机冲击下,如何做好“平战结合”预防控制体系下的档案馆建筑设计具有重要意义。“平战结合”预防控制体系的重点在于空调系统设计。针对不同的分区,建议采用负压空调加上送排风系统,增加送风量,在排风系统加设杀毒设施在排风系统加设杀毒设施以及加装专门保护空调实现安全防控的精准施策。