中国领事保护机制建设的成效评估与改进方向

中国领事保护机制建设是一个多方参与的过程,主要建设内容包括预警防范机制和应急处置机制。海外中国公民是中国领事保护的服务对象,他们的反馈意见对于了解中国领事保护机制建设的现状及研究如何改进非常重要。对海外中国公民所进行的问卷调查和与有关人员的访谈结果表明,“中央、地方、驻外使领馆、企业和公民个人”五位一体的中国领事保护机制建设的成效比较明显。中国官方渠道发布的海外安全提醒受到海外中国公民的广泛关注;公民个人掌握了基本的安全保护知识,团结互助的意识较强;公民团体搭建了安全信息交流和预警平台;海外中资企业采取多项预防性措施保护海外员工安全;中国驻外使领馆与当地海外中国公民之间的联络渠道比较通畅,紧急信息的传递有所保障;海外中国公民团体在应急处置方面发挥积极作用;紧急求助渠道多元化。未来中国领事保护机制建设可改进的方向包括:建立相应的监管或惩戒机制以强化海外安全提醒的实际效用;细化海外安全提醒信息发布并建立相关的公众反馈机制;充分利用科技手段更加科学地防范海外安全风险;加大对有关法律法规和12308热线的宣传力度;进一步挖掘非政府力量参与领事保护机制建设的潜力等。

试析近年来中国领事保护机制的新发展

近年来,中国公民海外遇险遇难事件不断发生,引起各界高度关注。维护中国公民在海外的生命安全和合法权益,已被写入2 0 0 5年政府工作报告。在“执政为民”和“外交为民”新理念的推动下,中国的领事保护机制取得了重大发展。本文阐述了领事保护机制发展的主要内容,取得发展的原因及中国领事保护机制进一步完善面临的难题。

日本领事保护机制的发展及对中国的启示——基于日本外交蓝皮书的分析

在全球化背景下,人员跨国流动增加,安全局势更为复杂,各国都面临着领事保护任务加重的局面。本文以日本外交蓝皮书中的相关内容为基础总结分析了日本领事保护机制发展的背景、发展的轨迹和特点,并对中日领事保护机制进行了简要对比。

20世纪90年代以来英国领事保护机制改革:挑战与应对

本文主要论述20世纪90年代以来英国领事保护工作所面临的挑战和外交部为此进行的改革。英国领事保护所面临的挑战主要来自三个方面:领事保护案件数量不断增加、公众对领事保护的期望值和要求不断提高以及各界对领事保护事件的高度关注。英国外交部领事保护机制改革的主要内容包括四点:强化预防和应急机制、建立多部门参与和合作机制、强调发挥名誉领事和当地雇员的作用、规范领事协助标准。在全球化深入发展的背景下,各国都面临着保护海外公民权益的难题,英国领事保护机制改革中体现出来的以预防为主的工作重心、多部门合作的工作方式、领事协助标准规范化等都不失为可以借鉴的途径和方法。更为重要的是,改革增加了民众对外交的理解和支持,赋予外交工作新的特性并体现了全球化背景下外交民主化的发展趋势。

近现代中国政府对公民海外安全的保护比较

近现代史上,中国政府对公民海外安全的保护,历经清朝的"无心也无力",民国时期的"心有余而力不足"和新中国"有心更有力"过程。现在,随着"以人为本"理念的深入,综合国力的不断提高,中国政府对公民海外安全的保护已进入全方位、广覆盖、机制化的新阶段,中国人在海外已经有可靠和有力的保障。

论中国公民海外权益保护权—以利比亚撤侨为视角

中国公民海外权益保护权是中国公民在海外依法享有的一项宪法基本权利,有自己独立的特征。党和国家一贯重视保护中国公民在海外的正当权益,并不断加大保护力度,尤其体现在利比亚大撤侨的全过程中。保护海外中国公民权益,是我国国家性质、国家主权属性的内在要求,也是我们党的执政理念和维护人权的法治精神的重要体现。当然,保护海外中国公民合法权益工作还存在一些不足,值得我们认真总结和反思。

美英领事保护预警机制的特点及对我国的启示

近年来,保护海外中国公民的合法权益引起各界关注,领事保护工作成为中国外交的新重点。完备的领事保护预警机制对做好领事保护工作十分重要。本文论述了美英两国领事保护预警机制的特点,并结合我国领事保护预警机制的现状,总结出了几点启示。

在非华人的安全风险与规避策略探析

近年来,在非华人的安全问题日益凸显,华人遭遇各种安全事件的频率大大增加,人为因素导致的安全风险加大,安全威胁种类增多,恶性安全事件数目剧增。引发在非华人安全风险的主要原因除了所在国的政治和党派斗争,还与非洲国家经济低迷、失业率居高不下紧密相关,同时在非华人自身的行为及分布状况也是重要原因。要规避在非华人的安全风险需要从国家、企业和个人三方入手:国家要完善领事保护机制,加强与所在国政府与部族的联系;企业要加强员工安全管理与保险服务,并认真履行好企业在非社会责任;个人则要遵守所在国的法律法规,同时加强自身的安全保护意识。

中国领事保护需求与外交投入的矛盾及解决方式

近年来，中国领事保护中的“供需矛盾”越来越突出，外交部和驻外使领馆处理的领事保护案件数量上升，但中国政府在领事保护方面资金投入和人员投入十分有限。目前，中国的地方政府和企业在中央、地方、驻外使领馆、企业和个人“五位一体”的领保联动机制中发挥了重要作用。要解决领事保护中的“供需矛盾”，需要增加外交投入，具体包括增加领事保护经费的额度、增设领事机构、增加外交部和驻外使领馆中专门从事领事保护工作的人员编制等。同时，还需要继续发挥现有联动机制的作用，并探索领事保护机制在平行方向上的发展，如建立更多的国际合作机制。另外，还需多管齐下，减少领事保护需求，如加大海外安全和国外相关法律法规的宣传力度，强化公民的海外安全意识和守法意识，减少因海外公民的违法违规行为引起的领事保护案件数量；加强国内与领事保护相关的法律法规建设，使公民对领事保护服务的期待合理化；鼓励企业和公民购买有关保险，利用商业渠道降低为海外风险付出的代价，等等。