社会信用风险抗逆功能的实践与探索——基于新冠肺炎疫情以来社会信用奖惩措施分析

新冠肺炎疫情的出现给社会治理理念和治理方式带来新的冲击和挑战。为了尽快摆脱行动困境、增加治理韧性进而保持社会稳定性和凝聚力,我国各级政府均出台了一系列有利于经济社会发展的信用奖惩措施并依据现实情况变化进行动态调整,有效提高违法违规成本、稳定社会秩序以及维护社会公平正义。本文基于风险抗逆相关理论,通过对上述奖惩措施进行归纳与解析,总结出社会信用临时性奖惩措施在应对危机风险时所体现出的适应性、保护性、修复性等风险抗逆功能,并从政策完善角度继续探索如何助力社会高质量发展。

贫困脆弱性的生成与测度——基于风险“冲击——应对”的视角

贫困脆弱性是事前预测贫困风险,其度量既应考虑风险本身,更应考虑风险应对,还要能反映风险“冲击—应对”的结果。本文基于灾害社会学风险“冲击—应对”分析框架,重新诠释贫困脆弱性内涵与生成,改良贫困脆弱性度量模型,采用中国家庭追踪调查(2018)数据,测度了农户家庭贫困脆弱性。研究表明:贫困脆弱性取决于人们的福利水平及风险冲击与风险应对两种力量的对比,福利水平越高、风险冲击力越弱、风险应对能力越强,则贫困脆弱性越低;风险冲击仅仅是贫困脆弱性的诱因,风险应对能力不足才是贫困脆弱性的根本,风险应对能力既能通过降低福利波动,又能通过提升福利水平来消减贫困脆弱性;农户家庭内部风险越大贫困脆弱性越高,事前缓解风险比事后应付风险、提升发展机会比增强发展能力对降低农户贫困脆弱性更为重要;当前我国仍然存在风险冲击大、应对能力弱导致的农户家庭贫困脆弱性问题,且脱贫群体、脱贫地区和欠发达地区农户家庭贫困脆弱性更大。本文对于在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的过渡阶段,健全防止返贫动态监测和帮扶机制,防止规模性返贫具有一定参考价值。