风险秩序下的制度自觉与治理体系现代化

风险社会秩序,是风险社会条件下转型中国的阶段性特征。在国家治理为主导的情况下,对于风险的积极回应是国家权威寻求制度自觉的过程。制度自觉首先指制度意识的体认,是国家权威主动调整制度构造来适应秩序变迁的内在动力。其次,增强制度能力作为对于风险的积极回应,是风险社会与社会转型下制度自觉的必然选择。最后,国家权威导出的制度理性,在风险回应中容易形成一种制度化风险。因此,纠正制度理性的结构性失衡是制度自觉对于制度权界的反身确证。制度自觉是治理体系现化代的前置条件,只有充分发挥国家、社会与个人的作用,才能最终实现治理能力的现代化。

基础性权力决定着社会、经济体制的变迁

《风险与转型语境下社会秩序的路径选择》指出，善治作为一个政治理想，其最重要的一个前提性的社会事实在于群体时代的崛起。群体时代的到来，迫使国家权威重新配置基础性权力与强制性权力。