建立风险采购屏障——关于维护国家石油安全的基本设想

更多依赖进口 1999年,国际政治经济形势发生了诸多新变化。对国家经济安全的思考已从对亚洲金融危机的反思发展为对战略安全的全方位审视,其中一个需要高度重视的战略问题是石油安全。 从未来10到15年的发展过程看,我国能源战略已经面临重大调整。在能源供给结构中,煤的比重减小,油气比重加大;自产油气的比重趋于降低而进口油气产品比重不断提高已属必然。

建立风险采购屏障的基本设想

一、我国石油供给更多依赖进口已成定局 1999年，国际经济、政治形势发生了诸多值得我们高度警觉的新变化。对国家经济安全的思考已经从对亚洲金融危机的反思发展为对战略安全的全方位审视。其中一个需要高度重视的战略问题是石油安全。

风险采购屏障与国内市场和生产体系之间的关系

1998年以来，按照上下游、内外贸，产销一体化原则，国家对石油行业进行了大规模重组，形成了以中国石油化工集团公司和中国石油天然气集团公司为主体的产业组织体系：与此同时，对原油和成品油的价格形成机制及流通体制进行了重大变革，从而形成了以两大集团产供销一体化流通方式占主导地位的新型市场格局。

风险采购屏障:“风险”有多大?——“维护石油安全新思路”高层研讨会座谈侧记

百年前被法国石油委员会会长贝伦格尔称为“地球之血”、“胜利之血”的石油在世纪之交依然风采不减,如何保证本国的石油安全仍然是世界各国领导人摆在案头的头等大事。我国自1993年成为石油净进口国以后,石油安全的重要性随着进口量的增加而日益凸现。针对这一问题,国务院发展研究中心市场经济研究所日前在京召开了“维护石油安全新思路”的高层研讨会,陈淮副所长研究的“建立风险采购屏障的基本设想”得到了与会专家仁者见仁、智者见智的讨论。 建立风险采购屏障的设想 陈淮博士的设想是在我国石油供给将更多依靠进口和油价剧烈波动已对我国经济安全构成重大威胁的前提下提出的。 据他研究,我国石油供给更多依靠进口已成定局,即使需求按下限、产量按上限估计,到2010年时我国的石油供求缺口也在1亿吨以上,这将占2010年石油需求最的1/3左右。

国际油价上涨的影响与我国的应对措施

国际油价上涨对我国经济产生了一些不利影响。我国应积极采取应对措施:企业建立价格传导机制,把高油价的风险适时化解,减轻其对国内经济的影响;建立风险采购屏障;找准时机,抓住机遇,建立战略石油储备;建立相应的能源保护机制。