食品捐赠制度的域外考察和借鉴

通过考察美国、意大利、法国、捷克四个国家的食品捐赠制度,总结归纳了当前各国食品捐赠制度及运行情况。各国食品捐赠制度对于鼓励措施的基本态度相同,主要采取的是"免责+税收减免"的鼓励措施,数据表明都取得了积极的效果。但是关于食品捐赠是否是一种义务的问题,分为以美国为代表的"倡导捐赠"模式及以法国为代表的"强制捐赠"模式,各国学者对两种模式的优劣存在着巨大争议。结合域外食品捐赠立法经验,建议我国逐步完善食品标签制度,增强税收优惠力度,出台食品捐赠法规,建设食品捐赠平台,适时引入捐赠义务,以构建与完善我国的食品捐赠制度。

食品捐赠税收优惠政策的国际借鉴

食品捐赠有助于促进剩余食品回收,减少浪费。税收政策是促进食品捐赠的有效宏观调控手段之一。本文介绍了典型国家通过减轻增值税税负、减少所得税税基和抵免所得税税额等方式促进食品捐赠的税收优惠政策,对我国制定促进食品捐赠的增值税和所得税优惠政策提出建议,包括给予食品捐赠企业增值税零税率待遇,允许捐赠人在所得税税前按照捐赠食品的公允价值限额扣除捐赠成本等。

英国反食品浪费机制及对中国的启示

英国是世界反食品浪费领域的领导者,已经建立起比较成熟的反食品浪费机制。该机制包括食品全链条的反食品浪费方案,强调食品浪费的预防,采用剩余食品再分配的方式最大程度上减少浪费,注重发挥反食品浪费的公众力量。2021年,以《反食品浪费法》颁布实施为标志,中国的反食品浪费工作进入有法可依的时代,但是中国的反食品浪费的机制尚未完全建立起来,立法的落地实施还需要一定的时间和进一步探索。借鉴英国的经验,中国在反食品浪费机制的构建中,需建立全链条反食品浪费机制、反食品浪费的社会共治机制和食品捐赠体系,激发反食品浪费的公众参与热情。