食品药品监督管理部门办理职业举报人举报食品类案件相关举证责任研究

举证责任一直是证据法学研究的一个重点内容。然而,目前学者多把举证责任的研究范围局限在诉讼领域,好似在诉讼中才存在举证责任的问题。实际上行政执法行为发生的频率、依据范围远远高于司法行为发生的频率和依据范围。行政机关的举证责任只在行政司法行为中有明确规定,然而行政执法行为特别是食品药品监督管理部门处理职业举报人举报食品类案件的执法实践中对各方举证责任却缺乏明确系统的规定。而举证责任直接关系到行政机关、当事人和第三人的权利义务范围和对法律后果的承受程度,在举报案件查办、复议或者诉讼最为重要,对提高办案质量,规避执法风险具有非常重要的现实意义。