低食物自给率下日本朝野的不安全感与应对措施

在我国广泛存在对日本食物自给率指标的误用,以及对日本人对待本国食物自给率的态度的误解情况。本文有针对性地在介绍了日本食物自给率常用指标及其自给状况的基础上,阐述了在低食物自给率之下,日本朝野日益加深的不安全感以及为改变目前状况所做的切实努力。作者认为日本朝野有关食物自给率的所思所为值得我们借鉴,其中涉及和影响我国的,则迫切需要我国政府、企业和民众的有效应对。

日本食物自给率变动及其对中国农业的启示

粮食不仅是经济问题更是安全问题,全球性粮食供应危机已成为各国十分重视的课题。战后日本以"工业大国"立足于世,同时"农业小国"的现状也是不争的事实。伴随工业化,农业生产的机会成本越来越高,食物自给率近年来持续下降,2006年底的数据显示,日本的食物自给率仅为39%,13年来首次跌破了40%。这也使得日本在与其他国家进行国际比较中,处于较低的位置。导致日本食物自给率低的主要原因是:战后日本推行"贸易立国"战略,使得农业成为经济增长与工业化的"成长的代价";农业经营规模偏小;"主业农户"不断减少;农业的从业人口趋于高龄化;农地逐年减少等等。此外日本人的饮食结构的变化也对其食物自给率产生了很大的影响。中国是个农业大国,虽然可以从容面对全球粮食危机,但在粮食安全保障问题上同样面临着严峻的挑战。尽管中日两国的实际情况有着很大的差别,但是我们同样可以从日本的农业问题中得到对我国农业一定的启示。

基于食物自给率视角的日本农业现存问题的分析

2014年日本食物自给率降到了39%,连创新低续的日本食物自给率引发了人们对日本农业食物供给能力的关注,人们开始怀疑日本农业是否已经到了崩溃的边缘,同时日本农业的发展前景也引发了人们的担忧。那么日本农业发展到底存在哪些问题呢?本文以持续走低的日本食物自给率为切入点,深入地分析了日本食物自给率连续下降的原因,并通过对超低食物自给率的剖析梳理出了日本农业发展过程中存在的问题。

日本食物自给率的变化及形成原因分析

食物自给率反映一国国民食物(农产品)与牲畜谷物性饲料消费量由国内供给(国内生产)量可以满足的程度。日本谷物自给率在世界范围内可以说是处于极低水平,供给热量自给率近年维持在40%左右。日本食物自给率的变化主要是由于日本国民食物消费的西方化与日本国内农业生产变化两种趋势引起的。本文通过对日本食物自给率变化与特征的分析,剖析日本国民食物消费的变化特征与日本国内食物供给的变化特征,分析确认日本农业生产变化对于食物自给率的影响。

中国食物自给率及其影响因素分析:基于营养源视角

基于营养源视角,运用灰色关联方法考量中国食物自给率及其影响因素。结果发现:1961—2013年中国综合食物自给率整体呈下降趋势,2000-2005年呈现明显的倒"U"形变化。从其结构而言,产品间差异较大;就其影响因素而言,生产、消费、贸易环节各主要影响因素的影响效应各有差异。测算显示,根据目前的生产布局,到2020年除谷物、糖料、蔬菜作物的自给率上升外,大豆、油料、肉类自给率将持续下降。

基于营养源视角探讨中国食物自给率及其影响因素分析

人们的生活中必不可少的就是营养,人们摄取的食物在人体内经过消化、吸收来维持人体的机能,食物是人们吸收营养的主要来源之一。对于中国来讲,一个人口最多的国家,食物的自给率问题显得尤其重要。研究表明,中国的食物自给率的整体趋势是下降的,而且对于不同产品,有着较大的差别。本文主要在营养源的视角下分析中国食物自给率和影响因素。

大食物安全观下粮食增产政策的逻辑反思

在系列政策扶持下,粮食生产连年获得丰收。然而,在高粮食自给率得以维持的背后,却是食物自给率的不断下降。本文梳理了政策推进粮食增产的诸多做法,并在大食物安全观下反思了这些政策带来的后果。分析发现,在达成一定粮食自给率水平下,强化资源“趋粮化”配置的做法会加剧食物自给率缺口。而且,在粮食比较收益相对偏低情况下,引导资源进入粮食生产领域的做法不仅会降低农业资源的整体产出效率,还会加剧农业发展对政策扶持的依赖程度。而这又会受到WTO框架和财政预算的制约。为确保食物自给率基础上的粮食安全,需转换粮食安全的分析视角,立足食物安全统筹国内资源。同时,也要在效率提升,尤其是非口粮市场的竞争力提升方面做文章。

中国食物自给状况与变化趋势分析

本文基于大食物概念和考虑库存影响的新估算方法考察了中国食物自给状况。研究发现,中国食物总体自给程度目前仍处于比较高的水平,但本世纪以来已经明显进入下降通道。不过,自给率下降较多的主要是植物油及油料作物等产品,谷物和其他大宗食物依然能够保证基本自给。本文认为,经济增长和城镇化、居民收入提高和消费升级、本国农业低效率高成本以及缺乏国际竞争力,是导致食物自给率下降的基本因素,而优先保障口粮供应的粮食安全战略则影响着食物自给的结构性变化。研究还发现,一旦粮食生产出现持续减产,中国食物自给率将会快速下降。但是,只关注粮食增产也不一定能阻止食物自给率下滑,其他多种市场、政策和制度因素也会影响中国食物自给状况和粮食安全形势。

新时期我国农业对外开放与高质量发展问题研究

2021年是我国加入世界贸易组织20周年。世界处于百年未有之大变局,我国加速构建“双循环”新发展格局,进一步扩大农业对外开放,意义重大而深远。本文从农产品贸易新常态和食物自给率下降趋势入手,阐述了扩大农业对外开放的必要性;回顾了入世20年我国农业对外开放带来的多方面积极变化,包括与国际规则接轨,农业市场化国际化程度提高,“引进来”发挥重要作用,现代农业建设步伐加快,“走出去”打造国际产业链能力进一步增强,以及带动国内农业生产结构优化调整等。同时,现阶段农业对外开放也面临诸多问题,真正的挑战在于农业竞争力和食物自给率持续下降。解决这些问题的关键在于构建农业领域新发展格局,就是要以确保国家粮食安全和重要农产品有效供给为目标,坚持目标导向和问题导向,统筹做好高水平对外开放和高质量发展各项工作。

德国农业概述

德国是一个高度发达的工业国家，农业不是国民经济的主体，但是，由于农业的特殊作用，使得政府不得不从战略高度来关注农业和发展农业，从而使德国的农业就象它的工业一样高度发达和高度社会化。

大食物观:结构变化、政策涵义与实践逻辑

当前我国已经进入从中等收入迈向高收入、向全面建设社会主义现代化国家进军的新阶段。本文在分析辨识我国食物消费结构特征以及变化趋势的基础上,阐释在新发展阶段树立大食物观的现实意义与政策涵义,并初步评估我国食物安全保障现状与今后的挑战,为新发展阶段践行大食物观提出实践逻辑与政策取向。本文认为,大食物观的政策涵义在于要促进粮食安全向食物安全的深化和拓展,其实践逻辑是必须树立大资源观、大农业观和大市场观,以粮食安全、生态安全和食品安全为核心基础,应对今后我国食物自给率持续下降的挑战,确保国家食物安全,必须深入践行大食物观,抓紧建立完善我国食物安全综合保障机制。

日本肉类消费特点

1．人均肉类消费量低于欧美国家 与欧美国家相比，日本人均肉类消费量较低，鱼贝类、鸡蛋的人均消费量较高。据日本农水省统计，2002年度日本国民人均年肉类消费量为牛肉11．7公斤，猪肉16．9公斤，鸡肉14.3公斤，其他0．6公斤，人均鸡蛋的消费量为20公斤（约345个）。

日本防浪费点子多

不少到日本旅游的外国人都会留下一个深刻印象:日本餐馆里的每份菜量都很少,几乎不会出现浪费的情况。其实,日本是一个饮食浪费大国,相关统计指出,日本人均食物浪费量曾在亚洲排第一位,世界排名第六。但日本社会已经意识到了这个问题,各地正积极采取措施减少食物浪费。立法防浪费,食堂只提供套餐日本国土面积小,山地丘陵多,平原耕地少,食物产量有限。农林水产省2020年8月发布的数据显示,日本2019年度食物自给率为38%,大量食物依赖进口。

土地资源约束下的北京食物供给潜力与优化(英文)

全球气候变化所带来的极端天气的频繁发生,水资源短缺情况下的农业用水的不断减少和伴随着人口增长与社会经济发展所引起的耕地面积下降,正在严重影响着世界范围内的食物安全。近年来由于食品价格的迅猛增长而导致的食品危机正在引起人们对增加地方食物供应的普遍关注。城市作为对食品安全更为敏感的地区,更是首当其冲受到食品危机的影响,城市一方面由于城市化快速发展,带来城市人口膨胀和消费多样性要求,从而形成需求的大幅增加,另一方面有由于城市周边耕地面积的不断减少,农业生产空间受到压缩,农业生产能力减弱,降低了城市的自我食品供给,引起自给率明显下降。如何保持供需之间的平衡,保障城市食品安全,成为亟需研究的问题。本文提出以食物足迹的概念,来衡量城市所间接消耗的土地资源,并以此为工具,以自给率为条件,来求得满足一定自给率条件下食物供给的空间对应格局。通过分析30年来北京食物足迹以及食物自给率的年际变化,得出结论:北京食物足迹从1981年的1.18万km2增加到2010年的2.94万km2,而自给率整体下降较多,蔬菜、水果、谷物及油脂类的自给率从1981年的59.3%、35.8%、37.3% 和 13.1% 下降到2010年的39.0%、27.0%、6.7% 和2.2%,可以看出蔬菜仍能保持相当的自给率,因此提高蔬菜自给率是增强城市自给能力的最佳选择。最后,以60%的蔬菜自给率为目标,提出了两种情景,包括完全以耕地为来源的空间应对格局,以及屋顶农业参与下的空间应对格局。

食物贸易视角下的全球食物供需平衡及其演化分析

用食物供给量与生产量分别表示食物的可及性与自给率,其差值可表示食物贸易量,以人均每天卡路里为单位进行的折算可以更好地反映膳食营养的变化。从食物贸易视角分析了28年来食物供需平衡状况,结果表明:(1)1986—2013年,全球食物贸易量增加1.5倍;食物总产量增加0.75倍,贸易量在总产量中的比例增加约8个百分点,相当于7.9×10~8t食物进入国际市场,这成为改善膳食结构的重要因素。(2)28年来,食物可及性与自给率呈上升趋势,全球绝大部分人口已经达到最低2200 kal的营养标准。(3)食物可及性、自给率、贸易量均存在地域差异,非洲及南亚的部分国家是低值地区。(4)总体来看,全球人均每天热量与蛋白质供给量增加。低收入国家增速最快,中等收入国家增速次之,高收入国家增速最慢。但非洲、东南亚等地的一些欠发达国家仍未达到最低的营养标准,全球仍有一部分人处于营养不良状态。

国家食物安全与农业新发展格局构建

入世20年来,我国农产品贸易逆差持续扩大,“大进小出”已成常态,其中蛋白类食物的对外依存度不断提高,食物自给率呈现下降趋势,国家粮食安全被赋予了新的含义,食物安全问题愈来愈重要。因此,有必要将粮食安全进一步向食物安全扩展和延伸,更加强调粮食安全基础上的食物安全。确保国家食物安全要在明确战略底线和战略思路的基础上,立足国内打好种业翻身仗,着眼于国际打造海外供应链,加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的农业新发展格局。

我国食物安全总体水平较高

由国家食物与营养咨询委员会等机构开展的一项研究表明，我国目前的食物安全总体水平较高。国家食物与营养咨询委员会主任卢良恕表示，这一结论是对我国粮食总产量波动系数、食物自给率、粮食储备率、人均食物占有量、低收入阶层食物保障水平以及食物安全警戒线等6项指标进行科学衡量后得出的。

日本的农业结构政策、农业发展困境及镜鉴意义

自20世纪60年代以来,日本为实现农业与非农产业平衡发展,推出了多种旨在改善农业结构、发展农业规模化经营的政策,但这些政策未能取得预期成效,还使日本农业陷入明显的发展困境。其主要表现是,小微兼业农户长期居农户多数,农业生产效率低、成本高、缺乏国际竞争力,并在发展上面临农民高龄化和后继乏人的困局,还导致日本的食物自给率持续下降。日本社会中的多种经济、文化因素导致了日本农业结构政策的失败。当前中国农业也面临许多与日本农业类似的发展难题,了解日本农业结构政策的基本背景及其教训,有助于思考中国农业如何才能避免日本农业所陷入的发展困境。

如何让农业“绿”起来?

推进农业绿色发展是农业发展的一场深刻革命,也是农业供给侧结构性改革的主攻方向。中办国办印发的《关于创新体制机制推进农业绿色发展的意见》,在体制机制层面作出了一系列约束与激励并重的制度性安排,目的是从根本上扭转重生产轻生态、重眼前轻长远、重产量轻质量的粗放发展方式。