食药警察制度的背景、现状及国际经验借鉴

国家建立食药警察制度对有效打击食品药品违法犯罪活动十分重要。本文首先揭示食药警察制度建立的现实背景,并以2013年特大地沟油案件的破获为例,具体分析了警察在食品安全监管中的优势。对目前国内的一些试点进行了总结,分析了美国FDA刑事调查办公室的特点,最后提出了完善食药警察制度面临的问题和对策。

论我国食药警察制度的构建

建立食药警察制度,对有效控制食品药品安全犯罪与维护公民权益具有重要意义,但食药警察的身份归属、人员配置和所负职责等问题仍需要思考。借鉴国外食药警察制度,结合我国当前食品药品执法的实践与启示,应从完善机构配置、明确职责权限、优化人员队伍、提升专业化技能、建立协调机构等方面来构建食药警察制度。

完善我国“食药警察”建制问题的理性思考

近几年来, 触目惊心的食品药品安全事件频发,严峻考验了政府的执政力.为严厉打击食品药品领域违法犯罪行为,我国各省市相继建立了专司打击食品药品领域违法犯罪的警务力量--食药警察,目的是将刑事执法介入到食品安全监管领域,对违法犯罪人员起到更大的威慑作用,体现出国家维护食品药品安全的信心和决心.但建立食药警察制度,面临着诸多需要妥善解决的问题,如法律不完善、职责界定不清、部门归属不明等.本文阐述了食药警察制度存在的必然性,并提出了完善食药警察建制的建议与对策,以期完善我国刑事执法制度.

食品安全治理中的角色、权力与救赎——以食药警察为切入点

食药违法犯罪以非暴力手段严重威胁着国民的生命健康安全,具有危害范围广、专业性强的特点。通过立法设立食药警察具有现实必要性,综合警察组织、警察个体以及社会公众的角色期待,对其进行角色定位。以食药警察为切入点,将执法权作类型化操作,明定食药警察的职权触发机制,利于实现效率、公正的行政价值。权力的背面是权利,在赋予食品监管者以强力警察权的同时,畅通权利恢复通道可以维持三方互动的持久平衡。

我国建立“食药警察”面临的问题与对策

近年来,我国各省市相继建立了专司打击食品药品领域犯罪的警务力量,简称"食药警察"。"食药警察"有望在全国得到推广。但建立"食药警察",面临着诸多需要妥善处理的问题,如法律不完善、职责界定不清、部门归属不明、技术水平低、监督制度不健全等。美国FDA下属的犯罪调查办公室与这支队伍具有类似的性质和目标,可以借鉴其先进管理经验,结合我国国情,建立高效的"食药警察"队伍。

“食药(安全)警察”培养模式探索

食品药品安全问题关系到老百姓的生命与健康,目前我国已建立了以《食品安全法》、《药品管理法》为核心的行政法规体系,下一步的关键是如何落实,做到"有法必依、执法必严、违法必究",形成中国特色的食药安全监管体系。公安食药安全执法部门要站在事关大局稳定的高度,发挥大数据时代的信息与技术优势,不断提高食品药品安全预警、防范和处置能力,加强食药安全风险防控体系建设,严打食品药品犯罪。人才队伍是做好食品药品犯罪防范工作的基础,如何培养一支专业知识结构合理、素质优良的食药(安全)警察队伍是公安机关当前急需解决的重要、紧迫问题。公安院校应从人才培养的要求与定位、课程体系设置及其他创新配套措施等方面探索如何构建食药(安全)警察这一新的专业应用型人才培养模式。

新形势下设立“食药警察”的理性思考与操作建议

当前食品药品安全严峻的现状，引起了社会的高度关注和国家层面的高度重视，在全国范围内普遍设立“食药警察”已是民生所盼、大势所趋。通过分析当前打击食品药品违法犯罪存在的一系列体制性、机制性问题，提出“食药警察”机构设立的三种方案建议，并对建议进行可行性分析。

食药犯罪的治理策略探析——以大连开发区公安分局为例

食药犯罪现象在近年甚嚣尘上,其与互联网相结合,更加大了犯罪治理的难度。食药警察作为该类犯罪治理的主要力量,面临着机遇与挑战并存的局面。在机遇面前,食药警察部门在情报战、信息战方面颇有建树,形成了较有效治理策略;面对日益复杂的食药案件,仍存在办案模式固化、技术设备落后、专业人才缺乏等挑战。结合机遇与挑战,未来食药警察可从案源拓展、人才建设、创新办案机制和警企合作等方面探索,提升食药犯罪治理能力。