从城市中心主义到统筹立法:饮用水安全保障立法理念的嬗变

城市中心主义立法理念导致农村饮用水安全保障的制度供给严重不足。在城乡分割的二元对峙场景下,走出饮用水安全问题泥淖之根本在于立法理念的突破,即向饮用水安全保障统筹立法的方向转变。城乡饮用水安全保障统筹立法与综合生态系统管理理论具有高度契合性;区际公平理论要求矫正饮用水安全保障立法存在的分配非正义、制度非正义和承认非正义;饮用水安全保障统筹立法以权利平等保障为最终依归。在城乡统筹立法理念下,应推进城乡水务一体化的综合管理模式、突出农村居民饮用水安全权利保障、完善和建构适宜的法律制度并确立城乡均衡化的融资保障机制,以实现城乡饮用水安全保障一体化。

把握重点 统筹规划 保障城市饮用水水源地安全——在全国城市饮用水水源地安全保障规划审查会上的讲话摘要

为加强城市饮用水水源地安全保障工作,2005年7月,水利部组织各流域机构,各省、自治区、直辖市水利部门开展了全国城市饮用水水源地安全保障规划的编制工作。经过一年的努力,由水利水电规划设计总院牵头,会同中国水利科学研究院、长江水土保持监测中心等单位编制完成了规划报告。为了进一步完善规划,促进城市饮用水水源地安全建设,更好地为人民生命健康和城市经济社会发展提供饮用水安全保障,2006年8月22日由有关院士、资深专家,水利部有关司局、部分直属事业单位和各流域机构的代表,对全国城市饮用水水源地安全保障规划进行审查,会上,翟浩辉副部长做了重要讲话,现摘登如下。

饮用水安全保障立法理念的嬗变

城市中心主义立法理念导致农村饮用水安全保障的制度供给严重不足。在城乡分割的二元对峙场景下，走出饮用水安全问题泥淖之根本，在于立法理念的突破，即向饮用水安全保障统筹立法的方向转变。城乡饮用水安全保障统筹立法与综合生态系统管理理论具有高度契合性：区际公平理论要求矫正饮用水安全保障立法存在的分配非正义、制度非正义和承认非正义；饮用水安全保障统筹立法以权利平等保障为最终依归。在城乡统筹立法理念下，应推进城乡水务一体化的综合管理模式，突出农村居民饮用水安全权利保障。完善和建构适宜的法律制度并确立城乡均衡化的融资保障机制，以实现城乡饮用水安全保障一体化。

保障我国饮用水安全的立法探析

饮用水安全立法应以科学发展观为指导,涵盖城市和农村,更加注重生态文明建设,促进人与自然和谐共处,保障饮用水安全。结合实际,阐述了我国涉及饮用水的法律现状,指出了我国现行不同法律冲突、立法位阶较低、保护制度缺失、管理职能交叉、投入渠道不明、公众参与不够等保障饮用水安全立法中现存的主要问题,探析了加紧研究出台饮用水安全专项法律法规、适时修订涉及饮用水的相关法律制度、不断加强跨流域调水的立法研究、尽快改革多头管理的体制弊端、日臻完善饮用水水源保护区监控监测手段、统筹兼顾城市—农村与地表—地下饮用水水源、转变观念畅通投资渠道、多措并举扩大公众参与度、严管重罚坚持铁腕治水等完善我国饮用水安全立法的对策措施,为保障广大城乡居民饮用水安全提供借鉴。

立法呵护饮用水水源 保障饮用水安全——解读《海南省饮用水水源保护条例》

水是生命之源，获得安全的饮用水是人类生活的基本需求，也是当前公众最关心、要求最迫切的问题之一。饮用水水源保护是保障饮用水安全的一项基础性工作，事关人民群众的生命健康、社会稳定和经济的可持续发展。海南依托得天独厚的生态环境，全省城市（镇）集中式饮用水源地水质总体优良。

立法保障全省饮用水水源安全——《青海省饮用水水源保护条例》出台

3月28日，省十一届人大常委会第二十八次会议审议通过了《青海省饮用水水源保护条例》，于6月1日起施行。条例的出台，为保障我省城乡居民饮用水安全以及饮用水水源的保护、管理和合理开发工作提供了法制保障。

赵长义:立法保障饮水安全

全国人大代表、沈阳市人大常委会主任赵长义在全国人大会议审议政府工作报告讨论时呼吁：应尽快制定饮用水安全保障法，完善饮用水安全保障法律体系。

用立法保障农村饮水安全

议案领衔人:龚良柏案由:制定《湖北省农村饮用水安全保障条例》,解决农村饮用水安全问题。案据:农村饮水安全问题,是当前农民最关心、要求最迫切和亟待解决的现实问题。

申报2014年度国家“水专项”课题

根据水专项＂十二五＂规划目标和重点任务,针对重点流域水污染治理和饮用水安全保障急需解决的问题,水专项2014年度拟设置＂江苏省域城乡统筹供水技术集成与综合示范＂等17个课题研究任务。

资讯

山东:出台省突发事件应急保障条例为了统筹发展和安全,加强突发事件应急保障工作,提高应急保障能力和水平,保障人民生命财产安全和社会稳定,2020年11月27日,山东省十三届人大常委会第二十四次会议表决通过了《山东省突发事件应急保障条例》,自2021年1月1日起施行。该条例作为山东省自主立法、先行立法,是突发事件应急保障领域全国首部地方性法规。