科学发展观——我国公共政策评估的首要标准

公共政策评估标准是开展公共政策评估的前提。为了更有效、更科学地开展公共政策评估活动,应设立正确的首要标准。科学发展观标准应当成为我国公共政策评估的首要标准。科学发展观标准是对以往我国公共政策评估标准的纠正和完善,符合我国社会主义国家公共政策的本质要求,顺应公共政策的发展趋势。坚持科学发展观作为我国公共政策评估的首要标准能有效提升我国公共政策质量,推进我国社会主义和谐社会建设进程。

创新力度:评价学术成果的首要标准

评价学术成果的标准多种多样,依据成果发表刊物的等级、依据成果的引用率、依据同行评议等,它们都有局限性,并引发了种种弊端,例如"外刊依赖症"、同行相轻和拉帮结派等。这些问题的根源在于长期以来人们一直想当然地以"学术水平"作为评价学术成果的首要标准。本文提出以学术成果的"创新力度"作为评价学术成果的首要标准,以此作为变革和改进现行学术评价方法的突破口。本文对创新力度进行界定、讨论,论证了创新力度作为首要标准的合理性、可行性与必要性,并提出建立以创新力度为首要标准的新型学术评价方法。

“首要标准”的法治意蕴与罪犯教育改造手段的创新

"首要标准"的提出,既体现了监狱工作服务和谐社会建设的客观需要,反映了新时期监狱工作顺应时代潮流向前推进的内在要求;又是社会主义法治建设进程中的一项重要举措,是中国特色社会主义监狱事业健康发展的重要支撑点之一。因此,深刻认识"首要标准"提出的现实基础,运用"首要标准"所具有的法治意蕴,指导监狱罪犯教育改造手段的创新是目前监狱工作的迫切任务之一。在罪犯教育改造手段方面,要实现四个转变,即罪犯教育改造从无定制向制度化转变;罪犯教育改造内容由政治化向法律化、人性化转变;罪犯改造从封闭式向社会化转变;罪犯劳动改造从效益性向公益性转变。

科学发展观——我国公共政策评估的首要标准

公共政策评估标准是开展公共政策评估的前提。为了更有效、更科学地开展公共政策评估活动,应设立正确的首要标准,以首要标准来统率次要标准。科学发展观标准应当成为我国公共政策评估的首要标准:科学发展观标准是对以往我国公共政策评估标准的纠正和完善;科学发展观标准符合我国社会主义国家公共政策的本质要求;科学发展观标准顺应公共政策的发展趋势。坚持科学发展观作为我国公共政策评估的首要标准能有效提升我国公共政策质量,推进我国社会主义和谐社会建设进程。

＂首要标准＂视阈下的刑罚体系探究

“首要标准”在坚持“惩罚与改造相结合，以改造人为宗旨”的监狱工作方针的基础上，突出强调了监狱工作在服务和谐社会中的职责及任务．对新时期监狱工作意义深远。面对刑罚向“自由刑”和“财产刑”为中心发展的新趋势，我国刑罚体系需要不断深化改革，以适应新形势发展的需要。

理念发展与实践转型——兼论“首要标准”的重大意义与实现途径

贯彻落实首要标准必须全面把握其内涵与价值,高屋建瓴、全局统筹,通过深化体制改革、优化机制运行、改进工作方法、聚焦改造内容、调整改造流程、创新评估体系等,实现监狱改造罪犯模式的多维转型,为提高改造质量奠定坚实基础。

分类处遇制度与“首要标准”的契合

加强监狱改造职能,把刑释解教人员重新违法犯罪率作为衡量监管工作的首要标准,将改造人放在监狱工作第一位,是新的历史时期司法行政机关的历史使命。建立科学的分类处遇制度,有利于罪犯的矫正和回归社会,在保障监管安全的前提下,紧紧围绕提高罪犯改造质量这个中心,切实抓好改造人的工作,才能真正贯彻落实"首要标准"。

求真务实是军营廉政建设的首要标准

廉生明、公生威,廉洁勤政是所有公职人员的基本道德要求和行为准则。军人作为特殊的公职群体,更需要通过大兴廉政之风育健康肌体、树威武形象、扬浩然正气,因此军营廉政举足轻重。而军营廉政首要的就是求真务实。文中通过对求真务实的必要性和重要性的分析,结合我军发展的历史和现实,说明军营廉政建设应以求真务实为首要标准,以军队战斗力的提高为最终目标,为忠实履行历史使命提供强大动力和有力支持。

当前劳教工作中影响“首要标准”落实的主要问题和对策研究

中央提出监狱劳教工作的“首要标准”，是依法治国的必然要求，为教育改造工作指明了方向。当前劳教工作贯彻“首要标准”应从创新管理模式、教育内容和手段、加强劳教人民警察队伍建设、加大财政保障、科学评估劳教人员改造效果等方面入手，解决“首要标准”落实过程中存在的问题。

试论“首要标准”语境下监狱制度文化新概念

传统语境下监狱制度文化的局限性阻碍监狱发展的进程。"首要标准"的提出赋予监狱制度文化概念以新的涵义。从监狱制度文化内涵看来,其价值观更着重于对服刑罪犯的矫正,帮助他们顺利回归社会;从监狱制度文化外延看来,其范围也应有所扩展和调整:将基本层面应作为为监狱制度文化必不可少的组成部分,同时应重视对外向制度文化的建设,并积极调整、完善内部制度文化。

刍议“首要标准”语境下未成年犯的刑罚执行与改造——以前科消灭制度与刑罚执行系统的理性融合为例

2008年出台的"首要标准"是对罪犯实施刑罚与改造的新标准。前科消灭制度作为未成年犯刑罚执行的重要配套制度,对有效降低未成年犯的重新犯罪率有明显的促进作用。目前前科消灭制度仍处于试行阶段,尚未与未成年犯刑罚执行很好地衔接起来。为践行"首要标准",实现前科消灭制度与刑罚执行系统的理性融合,应在相关立法中体现二者的融合;建立科学、合理的犯罪改造质量评估体系和重新犯罪评估体系;建立犯罪前科档案封存制度。

浅谈“首要标准”语境下的老年犯康复性劳动

“首要标准”，是科学发展观在监狱工作中的重要体现。开展老年犯康复性劳动，必须服务于“首要标准”，以促进其由经济型向改造型转变，从根本上提高教育改造老年犯的质量。开展老年犯康复性劳动必须坚持“自愿与激励相结合”、“身心健康”和“报酬适当”的原则，在监狱体制改革的背景下，应当回归改造老年犯的本义，充分发挥矫治老年犯的功能和作用。

“首要标准”下改革罪犯分类制度的实践与思考

对罪犯实行分类,建立中国特色的监管改造工作模式,是适应世界行刑制度发展的必然趋势。"首要标准"对提高监狱改造质量提出了更高的要求。从这一视角出发,针对当前罪犯分类中存在分类过于简单、粗泛;分类管理制度不健全;分类未与处遇管理相衔接;分类存在明显的阻碍、干扰因素等问题作了阐释,提出完善罪犯分类法规制度;确定罪犯分类标准和分类过程;建立完整的罪犯分类体系;推进民警队伍专业化建设的思考。

“首要标准”下监狱企业转型发展的实践与思考

监狱企业的发展必须服务于"首要标准",以实现其价值功能为最终目标,这是最大的现实。应分析监狱企业发展,在职能上实现其经济型向改造型转变,在结构上实现复合型向单一型转变,在管理模式上实现监管劳动型向社会劳动型转变。监狱企业服务于"首要标准"的现实途径是:重视"首要标准"下监狱企业立法,以适合罪犯劳动改造为基点调整产业结构,健全劳动改造管理机制,建立劳动竞争和报酬机制,规范劳动现场管理,强化罪犯劳动的教育功能。

关于“首要标准”下监狱工作的理性思辨

"首要标准"是当下行刑领域的时新话题。监狱工作贯彻落实"首要标准",必须辩证地看待监狱行刑理念与行刑技术的关系、监管工作法律效益与社会效益的关系、监狱工作实然与应然的关系、监狱行刑功利主义与人道主义的关系。澄清这些令人困惑的问题,应是监狱工作实现历史性超越的前提。

“踝力”是决定跑速的重要因素——浅谈短跑选才的首要标准

“踝力”是踝关节力量的简称。我们通常泛指踝力其实还包括跖趾关节和趾关节,因为踝关节在完成后蹬动作时必须由脚指来结束最后用力。

讲政治有信念是合格党员的首要标准

讲政治、有信念是共产党人的优良传统,是取信于民的重要法宝,是应对各种考验的现实需要,也是衡量一名共产党员是否合格的首要标准。共产党员要讲政治政治问题,任何时候都是根本性的问题。两千多年前,亚里士多德就提出“人是天生的政治动物”。自从阶级产生以来,每个人都处在一定的政治关系之中,每个人都有自己的政治信仰、政治态度、政治立场和政治观念,每时每刻又都受到一定政治文化的影响。

“首要标准”的理解偏差与正确解读

"首要标准"是中央领导提出的一个新时期做好监狱工作最重要的科学命题。然而一些理论研究者和监狱干警对"首要标准"存有疑虑,理解上出现偏差,其根本原因是对"首要标准"的实质把握不准。正确解读"首要标准",必须以哲学、心理学、社会学、监狱学等学科理论作指导。"首要标准"的提出,其实质是对我国监狱职能错位的果断纠正,是监狱本质属性的理性回归。

监狱罪犯生活卫生工作的理念创新与职能发挥——“首要标准”视野下的思考

监狱贯彻“首要标准”，各项工作的理念和方式方法都必须创新与适应。罪犯生活卫生工作因其政策性强、受社会关注程度高、与罪犯关系紧密，而显得尤为重要。在具体实践中，必须确立“物化的刑罚执行工作”理念，发挥维权职能；确立“管理社会化”理念，发挥管理职能；确立“细节决定成败”理念，发挥维稳职能；确立“环境改造人”理念，发挥教育职能；确立“劳动创造财富”理念，发挥自供职能；为罪犯“回归”助力。

论“首要标准”背景下社区矫正工作者的能力建设

社区矫正质量的高低,关键看社区矫正工作者队伍综合能力的高低。由于当前诸多主客观条件的限制,社区矫正工作者队伍整体能力偏低,影响了罪犯矫治质量,不能适应"首要标准"的要求。落实"首要标准",全面提高矫正质量,必须积极采取各种措施,加强社区矫正工作者的常规管理能力、公正执法能力、教育矫正能力、创新能力建设。