1997年后美国对港民主输出政策与香港政制发展

香港回归后,美国对香港民主输出的政策日渐清晰,开始积极介入并干预香港政治事务。香港在美国的"民主"发展规划中主要发挥"民主前沿阵地"、自由市场经济体制对中国经济体制发展方向的引导、催化、转化两个作用。美国对港民主输出政策呈现清晰化、系统化、参与主体多元化、政治化、法制化、公开化、国际化等特点。我们应在中美关系的战略背景下正确认识美国对港民主输出问题,认真分析美国对港民主输出政策的行为主体,制定针对性强的对美政策,进一步完善与香港基本法实施相关的制度和机制。

香港政制改革的宪法学透视

全国人大常委会可以主动解释香港基本法,不需要基于香港终审法院的提请。全国人大常委会所作2004年释法决定不存在法理上的问题。2004年全国人大常委会所作释法决定确立的香港政改"五部曲"符合香港基本法的立法精神。2014年全国人大常委会所作"8.31"决定是正当的:全国人大常委会有权以"决定"的形式规定香港特首产生的具体程序;全国人大常委会所作"8.31"决定中规定的"香港特别行政区行政长官必须爱国爱港"原则符合香港基本法和现行宪法的规定。

香港政制转型与香港华人的政治参与

香港回归祖国,使香港政制发生质变。港英殖民主义政制是一种典型的行政主导型政制,同时又辅之以众多的咨询机构。在这种政制下,香港华人的政治参与程度低、功效感薄弱、功利色彩浓厚。根据“一国两制”原则建立的香港特别行政区政制则彻底废除了殖民主义,在本质上不同于港英政制,但也借鉴了它的某些特点。因此,基于这种政制的香港华人的政治参与,受到基本法的根本保障,既体现了他们的主人翁地位,实行“港人治港”、“高度自治”,依法参与国家事务的管理,又从香港的实际出发,采取循序渐进的原则,发展香港的民主,提高香港华人的政治参与程度,保持和维护香港的繁荣与稳定。

行政长官及其权力运作—─香港政制系列研究之一

“九七”以后的香港政制架构中，行政长官居特殊地位，直接关系到“一国两制”方针和香港基本法的贯彻实施。本文主要是从香港特别行政区行政长官的法律地位、任职资格、产生办法、权力运作等问题的分析入手，阐明“九七”前后从港督到行政长官的转变给未来香港政制发展带来的影响，以及基本法有关规定的正确性。

香港政制与特别行政区基本法

香港自古以来就是中国的领土。1840年鸦片战争以后被英国占领。1984年12月,中英两国政府签署了关于香港问题的联合声明,确认中华人民共和国政府于1997年7月1日恢复对香港行使主权,从而实现了长期以来中国人民收回香港的共同愿望。

立法会与香港政制——香港政制系列研究之三

未来香港立法会的组建、地位、功能、作用及其与现在立法局的关系等，既是近年中英两国关于香港政制安排问题的争议焦点，也是“九七”后香港政制正常、有序运作的关键所在。本文通过《英皇制诰》、《皇室训令》与香港基本法的对比研究，揭示出只有按基本法办事，才能有效发挥立法会在香港政制运作中的特殊作用。

香港政制问题是怎么回事

编辑同志:最近,新华社多次发表署名文章,就香港政制发展的问题以及全国人大常委会审议香港基本法附件有关规定的解释草案等问题进行阐述。请问,什么是香港政制?围绕这一问题的争论究竟有什么意义?成都市八里小区东晖花园何东亮香港的政制是指香港的政治体制,又称为政府体制、政权体制。按香港基本法有关条款规定,

香港特区区议会在香港政制架构中的地位和作用

内地宪法学界长期忽视对于香港特区区议会的研究。本文对香港区议会的产生和发展进行了历史回顾。本文指出,港英政府出于构建代议政制的初衷设立了区议会,在港英政府管治时期,区议会为香港市民提供了参与选举的机会和经验;在香港回归之后,区议会发挥了反映基层民意、改善地区施政的作用。在香港政制架构中,区议会还对政党竞争和立法会选举有着举足轻重的影响。

严格依据基本法处理香港政制发展问题

长期以来,政制发展一直是香港社会面临的一个重大课题。如何处理香港政制发展问题,本质上不是要不要发展民主,而是要不要按照基本法的规定办事的问题。我们认为,严格遵循基本法的规定,才能够妥善处理香港特别行政区政制发展的问题。

论香港特别行政区政治体制

1997年7月1日,香港将重新回到祖国怀抱。这是中国以至世界现代史上的一个重大事件,一洗中国人民蒙受了150多年的民族耻辱,值得所有炎黄子孙共同庆贺。届时香港特别行政区政治体制将取代施行了多年的港英政制,香港政制实现转型。认识并巩固特区政制变得日益重要,尤其在当前港督彭定康试图大改香港政制破坏政制衔接并进而为香港回归设置障碍之时。

民主责任制政府——1997年7月1日后的香港政制

香港新的民主政治制度,是一种全新的地方宪制。这一制度在中央与地方的关系上和在政府的结构上,都是当今世界宪政制度的创举。它摒弃了带殖民色彩的总督制,作为地方政府它不是一个总统制或内阁制,也不是人民代表大会制及其行政首长负责制。而是在保证香港原有政制好的传统的基础上,兼收并蓄世界各国政制中有益的经验而创造的一种全新的政治体制——民主责任制政府。它是高度的民主,广泛的责任,高效的行政相结合的政制。民主是现代政治制度的基础,责任是现代政府机制的核心,高效是现代社会运作的生命。正是这三者的结合,使未来的香港政制必将充满生机和活力。

论香港政治体制的转型

香港政治体制从港英政制向香港特别行政区政制的转型,是香港脱离英国管治、转为中国香港特别行政区的重要方面,对于香港主权回归和繁荣稳定意义深远.1香港政制转型是中国政治发展的必然结果.中英两国政府关于香港问题的联合声明和中华人民共和国香港特别行政区基本法是香港政制转型不可动摇的指南.香港自古以来就是中国的领土.19世纪中叶以来。

论澳门特别行政区政制与香港特别行政区政制的异同

澳门将在１９９９年１２月２０日继香港之后成为我国第二个特别行政区。按照“一国两制”方针建立的澳门行政特区与香港行政特区在政制上有相同的方面，即它们都是中国的特殊行政区域，直辖于中央人民政府，运作机制上都采用行政主导、司法独立，行政与立法的关系是既相互制约又相互配合。然而，它们在行政长官等主要公职人员的宣誓效忠。

论新阶段完善香港政制发展的难点问题

在新的历史阶段，香港政制发展状况令社会各界感到沮丧，香港社会面临前所未有的挑战。香港政制发展的内外矛盾、“三权分立”的政制实践、香港与中央关系的终极挑战、中国国际地位的崛起和香港抛弃传统优势的交互效应等方面暴露出的问题，成为完善香港政制发展的难点问题。如何化解这些矛盾、处理好中央与香港关系，将影响未来香港的政治走向。

香港政制的构成与特点

一、香港政制形成的历史背景香港,自古以来就是中国领土。18世纪初,英国向中国输入鸦片。1840年英国以清朝政府下令禁烟为由,悍然发动了第一次鸦片战争,并迫使清政府签订了中国近代史上第一个中英不平等条约《南京条约》,将香港割让给了英国。1856年英国又以"亚罗"号事件为由,联合法国向中国发动了第二次鸦片战争。随后又迫使我国与之签订了《北京条约》,割让九龙司地方给英国。1894年中日甲午战争之后,英国又进一步于1898年强迫清政府与它签订了《中英转拓香港界址专条》,强行租借了深圳河以南。

论香港政制与基本法的衔接问题

香港政制与基本法的衔接问题,是随着香港进入过渡时期以来,港英当局加紧代议制改革的进程而出现的。所谓衔接问题,首先是指当前香港推行的政制改革与未来香港特别行政区基本法在决定香港政制走向的过程中究竟以谁为主的问题,即是由香港政制改革还是由香港基本法决定未来政制模式的问题。如果以前者决定,那么香港基本法就要服从现行政制改革,接受改革的模式,与政制改革衔接;如果以后者决定,那么香港现行政制改革就要服从基本法关于香港政制的规定,与基本法衔接。其次,是如何衔接的问题。根据我国“一国两制”解决香港问题的原则,以及中英关于香港问题的联合声明,香港未来的社会制度。

香港政制情况简介

1984年中英发表联合声明,双方按照"一国两制"的科学构想就香港前途问题达成了协议。中国政府将在1997年恢复行使主权后,设立香港特别行政区。香港现在的政治制如何,未来政治制度怎样,普遍引起关注,成为香港基本法制订中的核心问题。特别是在当前有人主张"香港问题国际化"的时刻,这个问题更为突出。本文就香港的一套特殊政治制度的基本情况作一介绍,以便对"一国两制"

论香港政制的非政治化

香港的政制设计清晰地显现出民主政治的轮廓,但在实际运作和改革中,就立法会议员和行政长官的普选问题却纷争不断.中央政府与香港民主派就香港民主政制精神解读存在争议.对香港政制究竟应采行何种民主模式,中央政府在立法行政制衡配合制、行政主导制之间未下定论,对香港其他改革选项则持开放态度.虽然民主理念之间的碰撞在其中扮演了重要角色,但更重要的是,香港政制并非首要地在于遵从某种特定的民主理念,而是在于满足某种“非政治化”的理念,其运作及其改革都要经受这一理念的考验.

论香港政制的非政治化

香港的政制设计清晰地显现出民主政治的轮廓,但在实际运作和改革中,就立法会议员和行政长官的普选问题却纷争不断。中央政府与香港民主派就香港民主政制精神解读存在争议。对香港政制究竟应采行何种民主模式,中央政府在立法行政制衡配合制、行政主导制之间未下定论,对香港其他改革选项则持开放态度。虽然民主理念之间的碰撞在其中扮演了重要角色,但更重要的是,香港政制并非首要地在于遵从某种特定的民主理念,而是在于满足某种'非政治化'的理念,其运作及其改革都要经受这一理念的考验。

香港政治体制特征(续)

二、土皇帝——港督 在香港,总督大人无论在哪里出现,在场者“都得起立”,俨然为是“万人之上”的土皇帝。从1843年6月英殖民者侵占香港到1989年6月,香港历经28位总督。总督任期由英女王决定,但通常为5年,最长的达10年。港督是英国派往香港的代理人,总揽香港的行政立法大权,并兼任驻港英国陆、海、空三军司令。 从法律上港督的权力则主要是《英皇制诰》、《皇室训令》两个宪制性文件及《殖民地规例》所赋于的权力: (1)皇室授权并指令总督兼总司令行使在他职权范围内的一切权力,其权力来源依据本制诰、委任状、皇室训令、枢密院敕令、重要国务大臣的指令,香港制定的有效法律。 (2)总督有权委任立法局官守议员和委任议员,经皇室同意出任。 (3)总督有权参照立法局的意见及得该局同意制定香港法律。立法局通过的法律,须呈总督审阅,批准或拒绝批准,或留待皇室批准。 (4)总督代表皇室或以皇室名义决定并批租及处置本殖民地的官地。