香港政治发展过程中的异化现象分析

回归之后,香港在其政治发展的过程中出现了两个重要的异化现象:一是社会的泛政治化,即将很多经济、社会议题政治化,造成市民的政治狂热情绪;二是政治的对立化,即各个政治行为主体在政治主张上相互对立,整个社会呈现撕裂状态。香港的政治异化现象是一系列复杂的经济、社会、文化因素共同作用的结果,不仅削弱了香港的行政主导架构,也阻碍了香港民主政治的发展。只有综合多种改善思路,才能缓解香港的政治异化现象。

香港民主化进程的回顾、现状与走向

在回归前,英国在香港一直实行殖民政治,不存在所谓的民主政治。香港民主化进程的真正开启始于1997年回归。回归之后,在中央政府的大力推动下,香港民主政治建设有了巨大发展,其表现主要有三:从机构性质来看,民主政治的制度架构得以确立;从行政长官的产生方式来看,民主建设稳步推进;从立法会议员的产生方式来看,民主步伐不断加快。但由于香港特殊的政治生态环境,加之外部势力的插手,目前香港在民主化过程中出现了民主激进主义、民主工具主义、民粹主义以及社会撕裂与对抗等诸多问题。这些问题对香港民主化产生了严重的负面影响。仅就短期而言,香港民主化的前景并不十分乐观。香港各界应以落实"双普选"为重要契机,不断总结民主化过程中的利弊得失,减少政治对抗,积极为香港民主发展注入正能量。

香港功能界别制度:性质、困境与前景

香港立法会的功能界别制度是在香港回归的过渡期内由港英当局引入的一种行业代表制度。它作为一种在没有现代民主制度条件下的香港社会内的民主制度安排被中央政府作为有效制度得以保留。然而,在香港面临"双普选"情势下,这一制度遭到香港反对派的强烈诟病,并认为是"特权制度","非民主制度"。因此,笔者通过对这一制度出台的背景进行考察,认为对于该制度性质的讨论仍需要放在民主制度安排的框架下进行。相对于现代民主制度而言,香港的功能界别制度确实是存在问题的,其中两个最为突出的问题是"选举权的不平等性"和行业代表产生的民主成分较低。然而,鉴于《香港特别行政区基本法》对于香港政治发展所做出的原则性规定,在考虑这一制度所存在的实际作用并对这一制度做出保留的前提下,对其做出改造和变革是必要的。