香港地区维护国家安全制度的建构、成效与完善——基于《香港国安法》的分析

《香港国安法》制定实施之前,香港地区维护国家安全的法律制度存在漏洞,激进反对派人士和外部干涉势力危害国家安全的活动难以及时得到惩治,香港地区的安全形势日趋严峻。为了构建香港地区维护国家安全制度,中央审时度势、果断决策,制定《香港国安法》。该法补全了香港地区长期存在的国家安全漏洞,打击了激进反对派人士及其背后的外部干涉势力,促进了香港政治生态的根本性好转,实现了香港地区社会由乱及治的转折,并进入由治及兴的新阶段。但是,《香港国安法》的部分特殊安排在实践中面临一些新问题,如尚未覆盖所有的安全风险,法律落实的具体安排有待清晰化,香港行政和司法机关面临权力限制及目标平衡难题,抵御外部势力干涉的手段需要及时更新,香港地区部分人士对中央管治权威的理解有待深化等。为更好完善香港地区维护国家安全制度,确保《香港国安法》准确实施,需不断健全《香港国安法》实施机制,依据实践新情况完善扩充和解释工作,细化对香港行政和司法机关的履职指导,扩充惩治违法活动的制度工具箱。