论核污染损害的国际索赔问题——马绍尔群岛对美国索赔的实践及启示

马绍尔群岛因美国核试验而受到的污染损害被称为世界上最严重的人道主义灾难之一,但它的悲惨遭遇直到20世纪80—90年代才被国际社会知晓。自20世纪80年代初争取独立建国开始,马绍尔群岛岛民及政府在几十年内,几乎穷尽了国内外的各种政治与法律途径对美索赔。索赔取得了一定效果,但美国的赔偿金额远未实现对马绍尔群岛实际损害的足额补偿。马绍尔群岛所经历的索赔程序和运用的索赔方法,具有重要的经验价值。梳理马绍尔群岛对美索赔的路径与方法,可以管窥核污染损害国际索赔涉及的主要问题。鉴于日本排放福岛核污染水可能造成海洋污染损害,探讨核污染损害的国际索赔实践更具紧迫性。

马绍尔群岛海域大青鲨栖息地综合指数

通过2006年10月—2007年6月在马绍尔群岛海域利用金枪鱼延绳钓调查所取得的43个站点的大青鲨兼捕数据,以及测得的温度、盐度、溶解氧浓度等环境数据,应用分位数回归的方法分析各水层(40～280 m,每40 m为一层)中各环境因子与大青鲨渔获率的关系,建立"栖息地综合指数(integrated habitat index,IHI)模型",用来预测其空间分布,并利用另外的18个站点的数据对模型进行验证。结果表明,(1)模型的预测能力良好;(2)不同的水层影响大青鲨分布的环境因子不同;(3)大青鲨较适宜的栖息水层为80～120 m;(4)大青鲨IHI较高的海域有两个,分别为9°N～12°N,172°E～176°E与3°N～6°N,166°E～169°E。建议对大青鲨IHI较高的两海域采取规定延绳钓的作业深度为120 m以深等管理措施。

马绍尔群岛海域和吉尔伯特群岛海域黄鳍金枪鱼生物学特性比较

利用2006年10月至次年1月在马绍尔群岛海域与2009年10～12月和2010年11月至次年1月在吉尔伯特群岛海域延绳钓探捕所取得的黄鳍金枪鱼(Thunnus albacares)的生物学数据,应用统计学方法对两个海域的黄鳍金枪鱼生物学特性进行分析、比较。结果表明:(1)马绍尔群岛海域和吉尔伯特群岛海域黄鳍金枪鱼的优势叉长分别为120～140 cm和100～140 cm,平均叉长分别为(129±1.08)cm和(119±0.78)cm,差异性显著;(2)性别比例(雄性∶雌性)分别约为1.07∶1和1.40∶1,无显著性差异;(3)马绍尔群岛海域黄鳍金枪鱼的性腺成熟度高于吉尔伯特群岛北部海域,吉尔伯特群岛北部海域黄鳍金枪鱼的性腺成熟度高于南部;(4)摄食等级均以0和1级为主,其中马绍尔群岛海域分别占48.31%和35.96%,吉尔伯特群岛海域分别占27.91%和40.70%,无显著性差异;(5)两海域原条鱼重与叉长的关系无显著性差异;(6)马绍尔群岛海域的黄鳍金枪鱼可能是从吉尔伯特群岛海域洄游过去的。

马绍尔群岛共和国公告《2006年海事劳工公约》修正案将生效

近日，马绍尔群岛共和国发布了海上安全公告，通知《2006年海事劳工公约》的2014年修正案将于2017年1月18日生效。该修正案规定船东应为遭遗弃海员遣返提供财务担保，以及为海员因死亡或长期残疾进行合同索赔提供财务担保。

马绍尔群岛放射性落下灰受照居民医学随访近况

本文介绍１９５４年４月氢弹爆炸对马绍尔群岛上居民受放射性落下灰影响３０多年的情况，在人群总体生存情况，死因分析，血液和内分泌改变以及肿瘤发生情况与对照组比较，经统计学处理，显示不出大的差异，但由于氢弹落下灰中放射性磺含量高，甲状腺发病与受照时年龄有关，年轻敏感，发病提前，与日本原爆幸存者的材料有不同特点。

上海水产集团在马绍尔群岛共和国建设渔业基地

2月24日获悉，上海水产集团在马绍尔群岛共和国援建渔业基地项目正式开工，总投资6000万美元。该项目包括收购当地金枪鱼鱼品加工厂，并进行改扩建、建造或购买四艘金枪鱼围网渔船。项目竣工后，将捕捞金枪鱼32000t，年加工金枪鱼18000t，产品主要销往国外，年销售收入可达4600万美元。

泛太食品(马绍尔群岛)有限公司召开半年度经济工作会议

据报告，近日泛太食品（马绍尔群岛）有限公司召开2009年上半年经济工作会议，中、马方30名管理和技术人员参加会议。会上，开创公司副总裁、泛太食品公司总经理张祖良在所作“报告”中要求泛太食品公司350名中、马方全体员工，在上半年持续增加金枪鱼鱼柳产品日加工量、努力降低加工生产成本的基础上，切实做好下半年度工作，为实现泛太食品公司年度经济目标而努力。

马绍尔群岛禁止一艘香港金枪鱼延绳钓船捕捞作业

因违反马绍尔群岛政府法律，于2012年6月在马绍尔海域捕捞鲨鱼，马绍尔群岛政府对一艘与马绍尔群岛当地企业进行联营的中国香港金枪鱼延绳钓船处以12万美元的罚金，如不交纳，将剥夺其捕捞许可证。

关于执行马绍尔群岛海事主管机关Marine Notice NO．2-011-13，Rev．7／10的通知——International Safety Management（ISM）Code．

马绍尔群岛（RMI）海事主管机关近期向船公司、船舶经营人、船长及认可组织下发NO．2-011～3，Rev．7／10海事通告，该通告替代原Rev9／08版，由于修改范围较大本通告应视为一个新通告。

马绍尔群岛海事主管机关技术通函TECHNICAL CIRCULAR No．18（Rev．0）——《2004压载水管理公约》中“建造的”的定义

马绍尔群岛海事主管机关发布了关于《2004压载水管理公约》中“建造的”的定义的技术通函TECHNICAL CIRCULAR No18（Rev0），中国船级社验船师／审核员在法定检验／审核过程中应执行主管机关的下列要求。

海盗、武装抢劫、恐怖劫持：事件的报告、船舶保安计划和最佳管理措施——关于执行马绍尔群岛海事通告No．2-011-31Rev．11／11的通知

马绍尔群岛主管当局近期下发了No．2-011-31Rev．11／11的海事通告．用以替代原来的Rev12／10要求。本通告主要是最佳管理措施的第4版（BMP4）纳入到马绍尔关于海盗问题的要求中。

关于马绍尔群岛政府免除植物油运输船船型要求的通知

中国船级社2007年9月14日下发“关于马绍尔群岛政府免除植物油运输船船型要求的通知”的通函．全文如下： 我社接到马绍尔政府海事主管当局IRI技术通函．就MEPC．118（52）决议通过的经修正的MARPOL附则Ⅱ（以下简称MAR-Ⅱ）以及MEPC119（52）通过的IBC规则2004修正案作出主管当局方面的安排。上述决议修正案于2007年1月1日生效。

国际劳工公约MLC，2006的批准情况——转发马绍尔海事主管机关海上安全公告No．180-11的通告

马绍尔群岛共和国海事主管机关在2011年12月下发公告N0180-11就国际劳工公约MLC．2006目前的批准情况向有关各方进行了说明。为了各船东／公司使用方便，我们现将马绍尔群岛英文版的第180-11号海事公告的主要内容翻译成中文．现发给各船东／公司并挂在CCS网站上可供下载。

关于马绍尔群岛旗船舶配备医疗氧气瓶及EPIRB识别码的规定

近期马绍尔群岛海事主管机关发布了两份海事通告．分别对对马绍尔群岛旗船舶装运危险货物时医疗氧气瓶的配备以及EPIRB识别码的输入提出了相关要求．主要内容如下：

关于执行马绍尔群岛海事通告No．2-011-31Rev．12／10的通知——海盗、武装抢劫、恐怖劫持事件的报告，船舶保安计划和最佳管理经验（BMP）

马绍尔群岛主管当局近期下发了No2-011—31Rev．12／10的海事通告，用以替代原来的Rev．11／10要求。本通告主要对第3版的BMP作了进一步解释。

马绍尔群岛海事主管机关海事通告Marine Notice NO．2-011-38（Rev．11／11）——船舶装运油类或船用燃油的物质安全数据单（MSDS）的要求

马绍尔群岛海事主管机关发布了关于船舶装运油类或船用燃油的物质安全数据单（MSDS）的海事通告Marine Notice NO.2-011-38（Rev11／11）．中国船级社验船师／审核员在法定检验／审核过程中应核查船上是否满意地执行了主管机关的下列要求。

马绍尔群岛海事主管机关海事通告Marine Notice No．2-011-41（Rev．11／11）——符合1974SOLA公约第11-1章／28、29条要求的海上航行试验和验证程序

马绍尔群岛海事主管机关发布了关于符合1974SOLAS公约第11-1章／28、29条要求的海上航行试验和验证程序的海事通告Marine Notice No．2-011-41（Rev11／11），中国船级社验船师在法定检验过程中应核查船舶是否满意地执行了主管机关的下列要求。

关于执行马绍尔群岛海事通告MN2-011-26的通知

马绍尔群岛主管当局修订了海事通告MN2—011—26，该通告现行版本Rev．2／12取代了Rev．11／08。请在检验工作中遵照执行。

马绍尔群岛富Co,Pt的铁锰结壳及其基底岩石

中玉平洋盆地的铁锰结壳多数覆盖在海底隆起的硬质基底上。这里讨论的是马绍尔群岛Ｒａｔａｋｉ海链上七个白垩纪巨大火山体上的结壳样品及伴随的基底岩石。

关于马绍尔群岛主管机关办公地点及联系方式的通告

各有关船公司： 马绍尔群岛主管机关发布了第N01-002-1Rev，6／11海事通告替代Rev1／11．更新了马绍尔群岛主管机关全球办公地点及联系方式，支持各有关方使用传真或电子邮件方式联系主管机关各办公机构．停止使用电传联系方式。