美国冲绳驻军基地“双重合法性”研究

美国利用在国际格局中的话语霸权和行为霸权,单方主导处置本由盟国协同共同处置的琉球主权。为保障长期单独战略控制冲绳,美国通过托管的方式获得了殖民统治冲绳的身份的"合法性",通过结盟方式获得在冲绳实施军事行为的"合法性"。冲绳驻军基地作为美国长期单独战略控制冲绳的重要载体,也因此获得了双重"合法性"。无论是美国依据《对日和平条约》实施的托管方式,还是依此创设的琉球"剩余主权"都是非法的。而美国借助琉球"剩余主权"之由,以结盟方式实施军事行为的"合法性"自然是无本之木。所谓的冲绳驻军基地的"合法性",是美国为满足一己私利而杜撰出的"合法性"。从国际准则的正义上讲,琉球主权依然处在一个"待定"状态。美国冲绳驻军基地的"合法性"不过是一种话语霸权和行为霸权的结果。

战后美国对冲绳长期驻军政策的形成

随着美苏冷战对抗的兴起,具有特殊地缘战略价值的冲绳,成为了战后美国太平洋安全战略调整及其东亚西太平洋冷战遏制链条的核心枢纽。美国军方认为,冲绳应该成为美国的重要驻军基地并对其实施单独战略托管,以此达到对冲绳的永久驻军永久控制。美国国务院基于对外政治和自身国际形象及赢得日本民意的考虑,主张将冲绳归还日本。美对日占领政策的逆转和政策规划署对冲绳地缘战略价值的重评,国务院调整了在冲绳问题上的立场,并与军方在长期驻军冲绳问题上达成了共识。随着NSC13号系列文件的制定修正和通过,战后美对冲绳长期驻军最终得以形成。