制度变迁下的博弈先锋——以政府驻外办事机构为考察对象

政府驻外办事处作为我国行政派出管理模式中的一类,建国后至今一直发挥着重要作用。然而,随着社会的发展,各级政府驻外办事机构之间由于自身派出性质以及制度变迁过程中中央和地方财政关系的变化,导致了各级政府驻外办事处充当了制度变迁下的博弈先锋,并引发了一系列问题。本文认为应加强法律、制度监管和组织设计,进一步完善各级政府驻外办事机构职能,以发挥政府派出机构本身的作用。

地方政府驻外地办事机构面临的主要问题与改革性措施

中国地方政府驻外地办事机构,是一个极具中国特色的办事机构,其历史源远流长,其职能多种多样。但当前地方政府驻外地办事机构面临的主要问题如:各地驻外办事机构数量剧增,机构膨胀问题严重;驻外办事机构内部政企不分、政事不分现象严重;造成了公共物品利用率不高,公共服务的总体成本增加;引发了多米诺骨牌效应,成为权力腐败的潜在因素。针对中国地方政府驻外地办事机构当前面临的主要问题,本文作者提出以下方面的改革如:从体制上参照发达国家政府驻外办事机构进行改革;加强对政府驻外办事机构的行政立法;完善对驻外办事机构的组织设计;加强对驻外办事机构的监督管理。

办事处怎么办

有一只强有力的手在推动办事处由小到大，由少到多地发展，而这只手就是政府的投入。如今是信息时代，信息不仅是企业的生命，也是政府职能部门制订政策的参考依据，因此，搜集信息成了各类办事处的重要工作。各级办事处感到压力最大的恐怕还是即将启动的政府机构改革，机构改革将不可避免地对延续多年的办事处的管理体制、人员编制、拨款渠道产生较大的影响。