乡村振兴驻村帮扶的机制优化与成效提升

从脱贫攻坚到乡村振兴,驻村帮扶的内涵发生了变化,主要体现在工作对象、目标参照、衡量标准、实施期限等方面;出现了新兴帮扶导向,重点表现为要集合大功能、释放大价值、导入大流量、构建大网络、兼顾大民生;面临突出难题,主要表现为资产低效闲置、产业总体脆弱、发展主体弱小、帮扶效应有限。为此,客观上需要结合乡村振兴新实践推动驻村帮扶机制不断优化,着力从工作重心、核心抓手、对象瞄准、活力激发、目标导向五方面入手提高驻村帮扶成效。

驻村帮扶中的权力替代及其对村庄治理的影响

由于村级组织软弱涣散、驻村干部存在外部考核压力和内在晋升动力,精准扶贫政策在执行过程中出现了驻村干部对村干部的权力替代现象。驻村干部不仅主导了贫困户的精准识别与精准管理,还支配了贫困村的产业发展与项目实施。这种权力替代的贫困治理格局,虽然推动了扶贫政策的有效执行,但也带来精细化技术治理导致村庄的"去政治化"、科层化治理带来资源投入的"内卷化"以及村干部强外部依赖性导致基层治理风险等负面影响。借国家资源输入的契机,培养与吸纳村庄内生精英,完善驻村干部的考核要求与角色定位,推动农村基层组织建设,是驻村帮扶下权利替代的规避策略。