“驾考合一”制度理性分析及改革构想

文章剖析了现行"驾考合一"制度的弊端,并从整顿驾考培训市场秩序、制度跟进、政府扶持等方面提出了改革"驾考合一"制度的具体建议,以期得到相关部门的重视,尽早建立适合我国国情的人性化、多元化的"直考驾照"制度,使我国驾考制度更加合理完善。

中美驾考模式背景比较分析

本文从中美两国驾考政策、现状、各自优缺点方面,针对我国的“驾考合一”与美国的“自学直考”驾考模式进行比较分析,并着重从文化环境、汽车普及度、学习习惯等方面对驾考模式形成原因进行深度剖析,结合我国实际提出可以减少对驾校的过度依赖,增加社会练习场所等策略。

小型汽车驾驶人“自学直考”面临的问题及对策——基于美国的经验及我国的现实选择

我国实行小型汽车驾驶人"自学直考"制度可能面临教练员执业方式的变革与驾驶风险的承担、教练车的获取、学习场地和线路的设置、考试预约制度的设计等诸多问题。根据美国在相关领域的成熟经验以及我国当前的实际情况,我国小型汽车驾驶人考试制度改革的总体方向应当是:科目一的考试方式和难度基本维持不变;简化科目二考试内容;制定完善科目三考试评分细则,加强对科目三考试全过程的监督,提高科目三的考试难度。进一步推进考试预约制度改革也是"自学直考"制度得以落实的一个重要方面。在改革考试制度及考试预约制度的前提下,通过允许职业驾驶操作教练员独立执业、设立专门的保险制度转移学习驾驶的风险、允许租赁教练车和私人购买教练车以及放宽学习场地和线路的限制等措施来保障"自学"制度的贯彻落实。

反垄断法视角下对驾考培训制度的检视

目前,我国的驾校培训市场是政府批准的产物,这一产物导致驾培市场实际上是一个相当封闭的,甚至是"供应不足,僧多粥少"的市场,即"伪市场"。驾校不法提价,是驾培市场过度垄断的表现。行政法上类似于驾校强制培训红头文件的行政规范性文件往往由于其抽象行政行为的身份而避开了行政诉讼的救济方式。行政权力的滥用,排除、限制竞争的行为,是反垄断法明确规定的垄断行为。尽管行政垄断和经济垄断在众多方面有不同,但是将驾校强制培训的抽象行政行为进行反垄断法分析将有利于维护市场的自由竞争和经济的良好发展,对完善反垄断法具有积极意义。