外商投资企业外方权益验资询证实务与操作

为了健全涉外经济管理，自2002年5月1日起，财政部和外汇局开始执行《关于进一步加强外商投资企业验资工作及健全外资外汇登记制度的通知》（财会[2002]1017号），对外商投资企业外方权益实行验资询证制度，这对提高利用外资数据的准确性和招商引资的质量，维护国际收支基本均衡发挥了重要作用。但是，随着涉外经济发展形势变化和信息化管理水平的提高，验资询证业务也在不断变化。

外商投资企业外方权益验资询证实务与操作

外商投资企业在中国经济建设中扮演了重要角色。为了健全涉外经济管理，自2002年5月1日起，财政部和外汇局开始执行《关于进一步加强外商投资企业验资工作及健全外资外汇登记制度的通知》（财会[2002]1017号），对外商投资企业外方权益实行验资询证制度，

完善验资询证制度,加强外资流入管理

为健全外汇资金流入登记制度,保证外汇资金合理有序流动,有关部门对外商投资企业建立了验资询证制度。该制度的建立与实施,发挥了其应有的作用,但也存在一定的问题,对此,作者提出了相应的对策建议。

外汇验资询证制度解读

以财政部、国家外汇管理局《关于进一步加强外商投资企业验资工作及健全外资外汇登记制度的通知》（财会[2002]）1017号）的出台为标志，外汇验资询证制度已经走过了5个年头，这对规范外商投资企业验资执业行为和提高验资工作质量，发挥了积极的作用。但是，时至今日，部分事务所对于外汇验资询证制度仍然是“雾里看花”，

验资询证存在的问题和建议

一、存在的问题 （一）未按规定程序为企业验资、询证和出具验资报告。一是一些注册会计师至今还不了解和掌握对外商投资企业外方出资验证时需向银行和外汇局询证的规定，尤其是一些县级地区或地域偏僻的县城的会计师事务所更为明显，存在的验资问题也更多。二是一些会计师事务所只对外商以现汇出资的部分进行验资询证，有的只有向银行询证的意识，没有向外汇局询证的意识；对外商以实物出资和其他形式出资的验证，缺乏或根本就没有向外汇局询证的意识；尤其是涉及到外商以增加或减少注册资本、股权转让、无形资产和未分配利润转增资本投资的验资极少询证或根本就没有验资询证意识。三是一些会计师事务所验资询证不出面，让验资委托单位到开户行和外汇局办理询证手续。当涉及银行询证交费时，却由企业去缴，会计师事务所不承担银行询证费用的现象。

外资企业验资询证

基本案例 某外商投资企业于2006年8月9日成立，注册资本为1．5亿日元。当地外汇局按当时的汇价为其核定的资本金账户限额为126.9万美元。8月24日，该企业第一笔资金到帐。金额为1亿日元，按当日人民币汇率的中间价折合美元85．88万；9月7日，第二笔资金到帐，金额为5000万日元，按当日人民币汇率的中间价折合美元42．78万。

当前外资询证制度实施中存在的问题不容忽视

为进一步加强外商投资企业验资工作，健全外资外汇登记制度，保证外汇资金合理、有序流动，了解外商投资企业验资询证数据的真实性，齐齐哈尔市外汇局对外商投资企业验资询证情况进行了检查，发现一些问题。

外资流入统计数据不一致的标准亟待规范

为加强外汇资金流入登记，保证外汇资金合理有序流动，促进利用外资工作的健康发展，财政部、国家外汇管理局自2002年5月份起，对外商投资企业实行验资询证制度。通过对外商投资企业验资询证数据可准确反映一个国家或地区实际利用外资的情况。但在实际工作中，目前地方政府部门认可的外资流入统计数据与外汇局询证统计外资数差距较大。以笔者所在的某市为例，2005年商务部门发布直接利用外资12331万美元，而外汇局统计2005年外商直接投资金额423万美元，两部门统计的实际利用外资数据相差近30倍，差额达11908万美元。

湖北省商务与外汇部门2005年FDI统计差异解析

外资数据作为国家重要的宏观经济数据之一,其及时性、准确性、完整性对国家宏观经济决策和修订、完善外资政策发挥着十分重要的作用。按照我国相关法律规定,外商直接投资企业的项目审批和登记部门分别为商务部门和工商管理部门,外汇局负责办理外汇登记,但近几年来,由于外汇局和商务部门统计渠道、统计方法、统计时间等的不同,造成数据有所差异。为此,本刊推出国家外汇管理局湖北、江苏、广东三省分局课题组针对商务和外汇部门外商直接投资统计数据差异问题撰写的三份专题调研报告,希望能引起有关部门的关注和进一步的研讨。本期重点关注：FDI统计分析。

外汇局东莞市中心支局力推“三来一补”企业转型

东莞市从一个名不见经传的农业县，积极发展“三来一补”企业，现已成为全球最大的电脑资讯产品生产基地和我国最大的国际性对外加工基地。近年来，随着企业经营策略的调整，“三来一补”企业申请转型的情况日益增加。

四部委联合发出规范民企红筹上市的通知

由四部委(央行、外汇管理局、银监会及证监会)联手发出的《关于完善外资并购外汇管理有关问题的通知》宣布，凡是通过英属维尔京群岛、开曼群岛、西萨摩亚、百慕大等离岸金融中心红筹股上市的我国民营企业，我国外汇管理局将对其验资询证、转股收汇、外资外汇登记、股东贷款登记、利润汇出、利润再投资、股权转让等情况实施重点监控；将重点审核该境外企业是否为境内居民所设立或控制，