出口骗税问题的治理与对策

出口退税制度的本意是鼓励一国出口货物以不含税价格进入国际市场，从而促进本国出口贸易的发展，在我国，由于税收制度和出口管理等方面的原因，出口骗税问题显得尤为突出，已严重地阻碍了出口退税政策效应的发挥，破坏了出口企业公平竞争的环境，干扰了市场经济秩序的正常运行。如何防范和打击出口骗税行为己成为当前理论界及相关政府部门一个急待解决的课题。

从审计视角探究出口骗税问题

积极运用好出口退税优惠政策，助力企业增强出口竞争力，是促进经济增长的重要举措。但在近几年贯彻落实国家重大政策措施情况跟踪审计中发现，不法分子以虚报价格或循环出口方式虚增出口额，利用“买单出口”、虚假报关等手段骗取出口退税问题层出不穷。尽管国家不断完善法律法规约束，相关部门也采取措施严厉打击骗取出口退税行为，但因监督管理制约机制不完善，骗取出口退税仍是危害国家税收安全和社会经济秩序的突出问题。

出口退税制度的理论依据及政策建议

出口退税制度的定性问题应跳出从"中性税收原则"的角度去探讨的旧框框,而应该以是否实现政府既定的长期经济战略目标为依据。当前,我国在对外贸易方面的长期政策是实施"走出去"战略,出口退税制度必须为这一战略决策服务。当前的主要任务是调整退税模式,规范不合理退税,努力解决好财力的保障等问题。

新形势下出口骗税风险的防范

近年来，我国出口退税规模逐年扩大，对促进外贸出口、拉动国内经济发展发挥了积极作用，但同时，出口骗税问题也屡有发生。在国家实行简政放权、持续推进税制改革和征管改革的新形势下，如何有效防范出口骗税风险成为一个亟待解决的问题。