基于129所本科院校“十三五”规划运行机制的调查及启示

协调、高效的高校“十三五”规划运行机制,既是高校“十三五”规划活动的内在需要,也是贯彻落实高校章程所确立的内部治理体系的需要。基于129所高校“十三五”事业发展规划运行机制的调查表明:在协调性方面,大多数高校的“十三五”规划运行机制基本健全、基本协调。在成效方面,多数高校规划运行机制科学化程度较高;规划编制的民主化程度受到认可,但是绝大多数高校规划目标任务分解环节的民主化程度低;大多数高校比较重视内部治理体系建设,但规划审议经校学术委员会的比例严重偏低。针对高校“十三五”规划运行机制存在的突出问题,对高校编制和实施“十四五”规划提出了四个方面的建议:一是高校规划编制应把校外专家论证纳入必备环节;二是地方高校应将学术事务还政于学术委员会审议或决定;三是高校应实施“有标准地协商分解目标任务”方式;四是高校应健全规划任务分解、评估与监督机制。