中国高校保卫组织法律定位探析

改革开放推进了"政企分开、政事分开"体制改革进程,也变革了高校保卫组织的公安性质和执法权限。我国通过一系列法律法规、规章制度的颁布和实施,逐步分离出高校公安派出机构和高校保卫组织,撤销了高校保卫组织执法权。改革后的高校保卫组织完全成为学生安全教育和日常行政管理的职能部门。然而,因为缺乏具有针对性的高校安全法,高校保卫组织体制改革也不够彻底,而且执法权缺失一定程度上影响了高校安全形势的发展,所以我国高校保卫组织依然存在很多亟待解决的法律定位问题。笔者经过研究认为:高校保卫组织法律定位的实质是高校与政府之间权利与义务的划分,即职能的划定。结合我国高等教育立德树人的职能定位,高校保卫组织的法律定位应该淡出执法权而着眼于育人这一中心任务。

我国公立高校法律地位的“合法性”探讨

高校的法律地位是指高校作为法律关系主体在法律上所享有的地位。无论是英美法系国家还是大陆法系国家,都赋予公立高校公务法人的法律地位。在我国,随着近年来高校诉讼案的增加,高校的法律地位并没有因此而逐渐得以明晰,形成了事业单位法人、公法人、公法人中的"特别法人"、法律法规授权组织、第三部门等不同观点。事实上,我国公立高校的法律地位具有三重身份:事业单位法人、法律法规授权组织、行政相对人。

关于高校工会法律地位及工会经费管理的思考

目前,各地方总工会根据全国总工会总工发[1997]24号《关于印发【基层工会法人资格登记办法】的通知》,为规范工会取得工会法人资格,保障其在民事活动中的法律地位,先后发出通知要求各基层工会,抓紧做好工会法人资格的审查登记工作。高等学校工会也不例外,有的已经办完或正在办理工会法人资格登记工作。

我国公立高校的法律地位

高校在社会生活中所扮演的角色具有多重性，在不同方面具有不同的法律身份，即作为行政主体的高校、作为民事主体的高校、作为行政相对人的高校，高校在不同身份中具有不同的权利义务。本文主要是从高校作为行政主体的角度进行研究。一、关于公立高校法律地位的几种观点（一）事业单位长期以来，我国对高校的规定是从民法角度来定位的，1998年10月25日国务院颁布的《事业单位登记管理暂行条例》第2条规定“本条例所称事业单位是指国家为了社会公益目的，由机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。”高等学校被归人事业单位序列。

民办高校党组织的地位与作用

随着民办高校数量的不断增加，党组织在民办高校中的地位与作用受到广泛的注意，这是一个敏感但又无法回避的问题。本文根据国家有关法律规定对此谈些粗浅的意见。

高等教育治理社会主体法律地位研究

由于我国社会参与高等教育治理改革过度依赖政策推动,忽视法治建设,导致高等教育治理社会主体法律地位欠缺,进而造成社会参与乏力。法律地位是社会主体参与高等教育治理的保障,社会主体资格与参与权亟待立法予以明确。应当修订《高等教育法》,明确社会主体特别参与资格与参与事项范围;制订或修订社会参与专项立法,细化高等教育社会参与;修订社会团体、社会服务机构、基金会立法,放宽社会主体设立限制,从而确立高等教育治理社会主体法律地位,将社会主体打造成高等教育"政府、高校、社会"共同治理格局中的重要一极。

新形势下高校治安保卫工作之管见

做好新形势下高校治安保卫工作，首先要明确高校保卫组织的法律地位；其次要坚持“预防为主”，实行综合治理；再次要培养一支高素质的高校治安保卫队伍。

关于高校保卫工作的几个问题

高等院校保卫处(科)自建立之日起,就受到高校党政领导的重视。经过四十一年来的发展壮大,高校保卫处(科)已成为维护高校内部治安秩序和稳定的一支重要的不可或缺的力量。但是,高校保卫处(科)的性质、职责权限、领导体制、法律地位等问题,至今尚无一部国家法律对此予以明确规定,使得高校内部设立的保卫处(科)

高校语言实验室的产业化转型

一.关于产业模式问题 既然语言实验室是高校的一个重要组成部分,那么,其产业化必须在高等教育产业化这个大背景下进行,即高校语言实验室产业化具有从属性.从法律角度分析,其从属性是由高校与语言实验室之间的法律关系决定的.我们知道,高校在法律地位上属于事业单位法人,具有独立的民事权利能力和行为能力,而语言实验室作为其内部组织机构,则不具有法人地位.从经济视角看,这种产业化并不等于纯商业化,它是高校授权语言实验室采取市场运作的一种机制,其人事编制与工资支付仍由高校统一负责.

军队院校法律地位之探讨

在各项工作走向法制化的今天，军队管理的现代化突出表现为利用法律的手段代替纯粹的行政管理手段，实行依法治军。作为军队人才培养基地的军队院校同样贯彻这一理念，提出了依法治校的思想。然而，同时又是国家高等教育系统重要组成部分的军队院校，其应该具有怎样的权力责任，处于怎样的法律地位，是军队进行依法治校的前提与基础。

搞好党政联席会制度建设工作 发挥政治核心和保证监督作用

对高校管理模式进行系统分析,采用归纳总结分析法对涉及高校管理体制的文件、法律、法规等行机制的演变历程,根据系统能级原理对高校院(系)党组织工作进行定位分析,明确其工作地位,制定搞好党组织的政治核心和保证监督作用的实现,完成培养接班人的伟业.

加强综合治理 优化育人环境

加强综合治理优化育人环境吴继安发展经济，需要良好的社会治安环境。高校这个知识的殿堂，一方面受社会环境的影响，另一方面由于内部改革的深化，使其越来越社会化，日渐成为无所不包的“小社会”．从而使学校的政治环境、教学环境、工作环境、生活环境以及师生员工的文...

美国的校园警察体制

体制概况 校园警察是美国高校保卫工作的一个重要特色。1990年美国议会还公布了《校园安全法》，以联邦法的形式确立校园警察机构的法律地位。当前，美国高校校园安全管理体制实行的是多元化的体制。美国校园安全管理体制主要包括三种类型：

我国公共图书馆志愿者管理长效机制构建与对策

随着高等教育的不断深入,高校学生对图书馆的地位以及图书馆的职能有了更深刻的了解,在一些方面,学生们也认识到:高校图书馆并不是高于学生地位的存在,高校图书馆的管理员老师的工作更近似于为学生提供服务,而不是管理学生读者;图书馆的一些制度,比如图书馆内藏书遗失要还同版的原书或按原价的几倍赔偿、借阅超过期限要支付数额不等的罚金等条款,图书馆的负责人员并没有对学生作出合理的解释。因此,本文就这几个方面做出一些分析,在法律层次提出自己的见解,得出几条结论。