“双一流”高校政府采购的购前、购中、购后的过程监管探索

为推进“双一流”高校建设,各高校正在开展新一轮创新发展的建设实践。高校政府采购工作是高校开展“双一流”建设实践、保证经费支出合理合规的必经途径。近几年,针对高校政府采购领域接连出台政策,高校政府采购工作“放管服”改革成为各高校面临的重要课题。通过分析“双一流”建设背景下高校政府采购的特点及存在的问题,从高校政府采购的购前、购中、购后三个阶段分别提出思考与对策,可为高校政府采购工作提供有益借鉴。

“放管服”改革背景下高校政府采购内控机制研究

本文基于近年来高校政府采购一线工作的实际,就“放管服”改革对高校政府采购工作的影响进行了阐述,分析了高校政府采购工作中常见的问题,并对完善高校政府采购内控机制、加强关键岗位的廉政风险防控、推动高校政府采购项目的规范开展提出了建议。

高校政府采购需求管理的思考

近些年,高校办学规模越来越大,相关设施建设日渐完善,财政支出数额不断增加,大额采购陆续被纳入地方政府采购体系。各高校为增强对政府采购流程的适应性,尝试组建采购队伍,旨在提高采购项目的规范性。但高校政府采购项目规范性不足,存在资金浪费现象,导致政府采购工作效率偏低。因此,高校管理者和采购人员必须加强采购需求管理,结合规范性需求制定切实可行的采购策略,加强采购过程监管,提高采购管理效率,降低高校的采购成本。基于此,探讨了高校政府采购的必要性,分析了高校政府采购需求管理的意义,提出了高校政府采购需求管理的策略。

优化营商环境下高校政府采购主体责任研究

随着营商环境不断优化,高校政府采购作为一项重要的经济活动,具有促进经济增长和提高公共资源配置效率的巨大潜力。高校作为采购方,需要履行采购程序、评估供应商、签订合同等职责,而供应商则需要提供满足高校需求的产品和服务,双方在采购过程中应共同承担责任。对于高校而言,政府监管部门要求高校采购按照公正、公平、透明的原则进行,但实际情况却存在一些高校违规行为,如设置不符合项目要求的条件、采购需求不明确、采购主体责任落实不到位以及思想僵化等方面的问题,极大地影响了高校政府采购的效率和公平性。因此,通过分析高校政府采购中存在的主体责任问题,可以识别出问题的根源和影响因素,为制定相应的决策和政策提供依据。同时,对于高校和供应商建立健全内外部监督机制,强化主体责任意识,加强合同约束力,提高高校政府采购的透明度和公正性,有助于优化营商环境并提高资源配置效率。

优化高校政府采购监督管理的实践路径——以151份财政部涉高校投诉处理公告为切入点

随着高等教育事业的迅速发展,高校政府采购规模日渐扩大,出现的问题也日益凸显。通过对2021—2023年财政部涉高校151份投诉处理公告信息数据的分析,探寻高校政府采购投诉现状及投诉原因、处理结果情形,针对投诉所反映出的高校政府采购过程中存在的问题及其原因,提出优化高校政府采购内部管控及外部监管的实践路径,充分发挥财政部门日常监督检查及投诉处理的主导作用,有效防范投诉风险,为高校政府采购质效提升提供策略路径。

高校政府采购绩效评价研究

针对目前高校政府采购绩效评价体系不健全的问题,指出建立高校政府采购绩效评价的运行机制的必要性,提出以经济性、效率性、有效性为主体的高校政府采购绩效评价体系,给出了适用高校政府采购绩效评价的平衡计分卡、层次分析法、杜邦分析等评价方法,以及评价结果的应用。

浅谈高校政府采购中公开、公平、公正原则

随着高校政府采购规模和范围的不断扩大,为提高采购过程中的竞争性并体现公开、公平、公正原则,现从高校政府采购常规流程入手,分析了化整为零采购、设置倾向性或排斥性条款、违规干扰评审、恶意低价中标、暗箱操作等影响"三公"原则的因素。针对高校采购设备品种繁杂、专用性强等特点,提出了高校政府采购制度的具体细化、采购文件经专家商榷制定、暗标评审、采购全过程信息化等措施。实践表明,通过一系列措施有效地遏制了人为操纵中标,弥补采购人员素质的不足,促进采购全程监管,为高校采购创造更加阳光公平的竞争环境。

公共财政视角下的高校政府采购市场监管机制探析

高等学校的采购资金多来源于财政,资金支出属于公共财政范畴,政府采购是其主要的资金支出管理手段。高校政府采购市场的复杂性导致在采购过程中产生了缺乏行之有效的争端解决机制、政府采购周期过长、信息公开途径不畅、监督效果不佳等一系列问题。通过高校政府采购市场监管机制的建立和完善,能够为高校政府采购双方提供安全的交易秩序、公平诚信的市场竞争环境、透明高效的争端解决机制,提高资金使用效率。

高校政府采购中的问题与建议

当前,政府采购仍处在发展阶段。文中在肯定高校政府采购的前提下,分析了近年来高校政府采购中存在预算和采购计划有一定的盲目性、采购周期长、政府采购价格与高校期望值存在一定差异、政府角色不清晰、高校采购招标复杂性等问题,针对上述存在的问题,提出了加强高校政府采购队伍建设、交流信息、强化监督、采取灵活多样的高校政府采购方式、利用现代网络技术,创新高校政府采购方式等政策性建议。

高校政府采购专家资源的问题分析与管理对策探讨

通过对浙江大学现有专家资源现状及存在问题的梳理分析,提出建立完善和有效管理高校政府采购专家资源的措施方法,进一步提升高校政府采购评标质量和工作效率。

高校政府采购验收方面的现状及我校在高校政府采购验收上的探索

高校政府采购虽然逐渐走上规范的道路,但很大程度上仍存在"重招标、轻验收"的现象。我校在政府采购过程管理履约验收中进行了一系列的探索:灵活组成验收小组、灵活选择验收方式;制定详细的验收程序与要求;召开验收会,加强各部门监督;积极处理与合同不符的情况。

浅析高校政府采购规范化管理及应对策略

本文从规范高校政府采购工作入手,通过近年来高校在政府采购工作中的实践,介绍了我校在政府采购工作中的现行做法,分析了在高校环境下实施政府采购存在的问题,提出了完善高校政府采购工作策略。

新时期高校政府采购项目式管理探索——评《科研事业单位政府采购管理理论与实务》

在新的社会发展形势下,我国高等教育正处在现代化转型的关键时期,国家对于高校教育经费的投入逐年递增,采购工作中出现的问题也日益突出。如何在高校发展过程中实施合理、有效的项目采购管理,使高校采购工作规范化、采购效益得到提高,成为备受关注的主要问题。

提高高校政府采购管理水平的策略研究

2003年8月教育部颁布了《教育部政府采购管理暂行办法》,在各高校开始推行政府采购制度。到目前为止,为国家节约了大量的资金,取得了很好的经济效益,但由于推行的时间较短,也缺乏必要的经验,因此出现的问题较为复杂。这些问题有体制方面的,也有观念和技术层面的。有些问题可以逐步解决,也有些问题要随着国家行政体制改革和教育体制改革的深化才能得以解决。

高校政府采购管理系统的研发与应用

为解决高校政府采购中存在信息化程度低、采购效率低、不透明等问题,提出了高校政府采购管理系统的设计目标和总体框架,介绍了业务流程的实现及系统设计的关键技术。通过系统的开发应用,有效提高了高校政府采购评标质量和工作效率。

基于ANP的高校政府采购内部控制评价研究

高校政府采购内部控制评价体系是高校对政府采购内部控制工作进行评审的依据,也是对政府采购活动进行控制的指导准则。本文从建立高校政府采购内部控制评价体系出发,基于网络分析法(ANP)建立基本评价模型,并给出评价体系的应用建议。

高校政府采购中的风险防控问题及对策研究

按照《政府采购法》的规定,高校采购物资必须通过政府采购方式进行。近年来,在高校实施政府采购的过程中,由于高校的管理层对政府采购的管理和监控认知不足、管理手段不科学,导致高校政府采购存在管理缺位和监管不足等风险。文章针对上述风险对目前高校政府采购中存在的问题进行了深入的剖析,并提出了高校政府采购中风险防控的建议。

“放管服”背景下,高校政府采购工作流程再造的对策研究

高校政府采购工作关乎国家资金有效利用,更关乎高校科研、教学等任务的顺利完成。当前正值深化推进“放管服”改革之时,对高校实施的政府采购进行回顾反思总结,并结合“放管服”改革新要求,进行优化提升和流程再造,实现审批精简、权限下放、服务优化的改革目标。

我国高校政府采购人员队伍建设问题再探析

自2003年《政府采购法》颁布实施以来,我国各地高校逐步建立各具特色的政府采购管理机制,并在较短时间内取得了显著成效。然而,对尚处于探索阶段的我国高校政府采购工作而言,在采购人员队伍建设方面仍存在经办人员编制不足、业务素质不强、业务培训不足、服务水平不高和监督管理达不到要求等问题。究其原因,既有认识不到位、管理监督机制不健全,也有采购预算较难编制、前期调研论证不充分、工作任务繁重等。因此,当前我国高校要加强政府采购人员队伍建设,就必须着重从强化预算编制、充实采购人员队伍、增强采购人员的基本道德法律素质和业务素质、提高采购人员的服务水平以及建立有效的动态监督体系等方面加快体制机制创新。

高校政府采购刍议

首先分析了我国高校作为公共事业单位,利用财政资金对教学设备、科研仪器、办公用品等物资实行政府集中采购的目标和意义;并从管理机制不健全、预算编制滞后、市场化程度低和采购人员素质不同等方面指出高校政府采购制度中存在的一些问题;针对上述存在的问题,作者提出了进一步完善政府采购制度的保障措施。