高校信息公开从外源推力向内生动力的转变——以江苏地方高校为例

信息公开制度是建立和完善现代大学制度、提高大学治理能力、开展高校治理体系现代化建设的重要途径。对2018年江苏157所地方高校的信息公开情况进行测评,结果显示,高校信息公开的实践具有非均衡性。具体表现为:高校在信息公开事项上集体选择趋利与避害;在相同类型高校中,更高层次高校的信息公开行为优于较低层次高校;民办高校及中外合作办学高校存在信息公开的"盲区"。从定量的角度来看,高校信息公开得分与高校规模具有正相关性;从定性的角度来看,信息公开与高校内部治理结构中的许多非定量因素密切相关。信息公开制度在高校治理中能够发挥桥梁作用,平衡高校权威体制与科层制组织的关系。信息公开运行机制应变外源推力为内生动力,在高校治理结构中发挥平衡作用,推动高校组织的扁平化管理,促进国际化开放办学。