高校绩效管理的内涵、实践误区与匡正路径

高校绩效管理是“舶来品”,它来源于公共管理部门,因此与新公共管理理论和泰勒的科学管理理论有着必然的联系。近年来,以绩效考核为核心的绩效管理模式在我国高等教育领域中已成普及之势。一定时期内这种绩效管理模式对我国高等教育发展起到了积极作用,助推了不少高校在短时间内得到快速成长。但随着时间的推移,问题也逐渐显现。虽然这与绩效管理这种模式的本身有关,但更主要的还在于人们对其认识上的不足或实践中的偏差。这种认识上的不足或实践中的偏差主要反映在对绩效管理内涵的理解、实施的路径和方法以及结果的使用等方面。对高校绩效管理在实践过程中存在问题的反思与匡正路径的建议,有助于高校正确把握绩效管理的内涵和精髓,为完善高校治理体系和提高治理能力发挥出积极作用。

高校绩效审计的现状与优化策略研究

本研究对高等教育机构的绩效审计进行了深层次探讨,涵盖了其内涵、价值意义、现状及其改进策略等诸多方面。绩效审计在提升高等院校管理效能层面扮演着举足轻重的角色,然而现行运作机制中尚存缺陷。通过综合运用定量和定性剖析手段,揭示了影响绩效审计效能的关键变量,并据此提出了一系列优化路径:构建科学严谨的评价指标框架,革新审计方法和技术手段,以及构筑高效公正的审计制度体系。经由实证检验,证实了上述优化策略具有实践可行性,并对其预期效果进行了合理预测。

规避高校绩效管理中“浮士德式交易”的制度研究

高校绩效管理在促进组织和个人绩效提升的同时,极大地改变了高校教师的学术生活方式和深层组织结构,使高校绩效管理过程中频现“浮士德式交易”,引发了高校管理目标导向模糊、利益相关者满意度低、学术文化失却等问题。该现象的发生源于绩效目标设定、管理决策、执行实施等层面的系统性缺陷。根据公共价值理论,高校绩效目标是承载高校利益相关者集体偏好的公共价值,具有三个不同类别,分别对应不同层面的绩效损失。文章以此为依据,在具体的管理过程中文章从目标构建、绩效决策、绩效实施三个维度提出了“参与式构建”“协同领导”“组织管理”等制度创新,试图削减不同层面的绩效损失,最终减少高校“浮士德式交易”现象的发生。

学术逻辑与市场逻辑共轭效应的制度逻辑——高校绩效管理纷争的破解之道

绩效管理在促进组织和个人绩效提升的同时,极大地改变了高校教师的学术生活方式和组织的深层结构,但管理者和教师却对绩效管理表现出互为矛盾的立场,焦点在于是遵循市场逻辑还是学术逻辑上的认识分野。显然,绩效管理需要平衡强制性、目标性和效益性的市场逻辑和自由性、探索性、知识性的学术逻辑的关系才能够实现效率与学术的双重目标。但学术逻辑和市场逻辑的融合存在界面阻抗,需通过创新绩效管理制度降低价值界面、制度界面、资源界面、文化界面的阻抗,以促进学术逻辑和市场逻辑共轭效应的实现。

基于审计视角的高校绩效工资管理及发放——以陕西省属高校为例

2010年起,国务院对事业单位实施绩效工资改革,将原绩效分为基础绩效和奖励绩效,形成了以激励为导向的按劳分配原则。经过十余年的发展,绩效工资改革在调动教职工积极性,发挥人才强校方面发挥有效作用,但是某些地方院校在方案落实方面仍存在考核不合理、发放不规范等问题。本文以陕西省部分省属高校为例,从审计角度出发剖析现绩效工资管理方面多项问题,并提出建设科学合理的考核体系及加强规范严谨的会计核算等解决思路。

平衡计分卡在高校绩效管理中的应用研究

高校绩效管理是十分重要的工作,应用不同的绩效管理方法可以产生不同的管理效果。平衡计分卡属于当前高校绩效管理中常用的工具,不过整体效率较低。结合高校的情况来看,应用平衡计分卡具有必要性、可行性。应用平衡计分卡开展绩效管理工作需要借助团队力量完成背景材料的收集与整理工作,确定高校的管理目标,吸收高校各方面的意见,明确各个维度的战略目标及评价制度,建构清晰的因果关系链,制定具体指标的目标,突出平衡计分卡实施计划的持续性。在此基础上设计平衡计分卡的应用方案,制定合理的考核奖惩制度,才能够最大限度地保障平衡计分卡在高校绩效管理中的应用价值得到全方位实现。

新时代高校绩效考核与激励机制研究——以北京高校M大学为例

为全面贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神,落实习近平总书记在中央全面深化改革委员会上的讲话精神,深入推进新时代高校人事薪酬分配制度改革,建立奖励性绩效激励机制,笔者以北京高校 M 大学为研究样本,分析存在的问题,并提出明确激励分配原则、确立绩效考核标准、搭建奖励性绩效框架三项措施,推动 M大学的人事制度改革,形成新时代高校绩效考核与激励机制模型,助力高校事业高质量发展。

探究绩效考核在高校绩效工资改革中的作用

高校的绩效工资考核是在高校绩效工资改革过程中必然出现的考核机制,绩效考核工资考核体系和传统的高校年度考核机制不同,实现绩效考核工资制度,对于高校职工的工资分配起着重要的作用,能够实现教师队伍的高质量管理,充分提升教师团队的专业素质和质量,对于教师开展教学工作起着积极的激励和导向作用,能够充分调动高校教师的工作积极性,提高自身专业水平,从而更好地为学生提供教学方面的服务。因此,建立科学有效的绩效考核机制,能够实现高校绩效工资的合理分配,提高资源利用率,本文将针对于绩效考核在高校绩效工资改革中的作用进行分析,并指出现阶段其中存在的问题,且提出相应的策略,以期为相关人员提供参考。

结果导向下的高校绩效评价研究

党在十九大报告提出加快建立现代财政制度,建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系。建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度,全面实施绩效管理。深化税收制度改革,健全地方税体系。绩效评价作为绩效管理的重要内容之一,对于提高资源使用效益具有重要意义。对高校财务预算进行绩效评价,不仅是国家宏观政策的需要,也是提高资金利用效率的重要举措。本文通过高校绩效评价实践过程中发现的一些问题进行分析和研究,并提出相应的解决措施。

高校绩效评价指标体系设计及应用研究——以教育部直属高校为例

高等教育公共投资的产出具有非盈利性、间接性、多元性等特征。基于导向性、可比性、相对性和可操作性的原则,构建由人才培养、科学研究、社会服务和资源条件4个一级指标及13个二级指标组成的高校绩效评估指标体系。对5所教育部直属财经院校的实证分析表明,对不同高校进行投资所产生的效益与其综合办学水平相一致。如果将评估范围延展至教育部直属的综合类高校和理工类高校,则需要对部分指标的统计口径和权重做相应调整。

教师进修激励机制设计及其对高校绩效的影响

充分发挥高校人力资本的作用是影响高等教育水平、增强高校核心竞争力的关键因素之一,是当前我国高等教育面临的重要课题。文章以激励理论为研究基础,通过建立并分析Stackelberg博弈模型研究教师进修激励对高校绩效的影响。研究发现,进修激励能够有效地提升高校绩效水平。然而只有当教师的努力效率明显高于学校提供进修机会的努力效率时,高校提供进修机会才能增加教师的支付。否则,高校可以采用学位津贴等形式作为进修激励的补充措施。

回顾与展望:国内高校绩效管理研究热点及前沿趋势可视化分析

近年来,以绩效为核心的高校管理模式逐步兴起,引起学界与高校的广泛关注。为厘清高校绩效管理研究现状与知识脉络,以中国知网(CNKI)数据库中2006—2017收录的749篇关于高校绩效管理的文献为研究对象,综合运用Cite space、SATI等文献可视化方法,通过对关键词以及突变特征词进行可视化分析发现:目前我国高校绩效管理研究主要围绕绩效管理基础理论、教师绩效管理、绩效管理方法与指标、高校二级组织绩效管理以及高校预算绩效管理等五个研究领域展开,但主要以定性研究为主,且研究方法较为单一;在研究趋势上主要集中于高校绩效管理中的“专项资金”“预算管理”“绩效预算”等三个新兴维度。未来,我国高校绩效管理研究主题应呈多元化发展,在研究方法上需注重多学科交叉运用,加快形成具有中国特色的高校绩效管理体系,最终实现教育振兴。

2016年高校绩效评价研究报告

本文选取教育部直属高校作为高校绩效评价对象,并行使用主成分分析、超效率DEA分析和Malmquist指数模型等方法,对72所直属高校进行绩效评价。其结果显示,直属高校的绩效状况基本相当,将近三分之二高校"绩效偏高"或"绩效相当"。受纯技术效率和规模效率的影响,近十年间大理类和综合类直属高校的资源配置平均效率呈现稳中有降的态势,不过规模要素对高校绩效的作用已逐渐达到临界状态;但大文类高校则表现相对稳定。此外,专任教师数量以及经费投入结构对高校绩效有显著影响。

基于效率指标体系的高校绩效评价研究

绩效理论结构决定了指标体系的结构,评价理论决定了绩效的计算方法。本文总结了大学评价和绩效评价的理论及其演变,将现有绩效评价指标体系概括为五种结构模式——空间结构、时间结构、形式结构、层次结构和要素结构,并结合效率思想和结构模式,提出高校绩效评价的效率指标体系。所提出的效率指标体系充分体现了绩效思想,既易于理解,又便于计算,容易扩展。在此基础上对山西省的17所本科院校进行实证研究,结果显示基于效率指标体系的评价消除了规模效应,体现出各院校运行绩效和管理效率的高下。

高校绩效审计研究分析与启示

文章通过对国内有关高校绩效审计研究文献的系统梳理,分析了高校绩效审计的主体、客体、资金范围、指标体系和评价方法等方面的研究成果,指出今后的研究可从构建完整的理论框架、进一步探索指标体系的设计和进行实例分析等方面展开。

基于灰色关联分析的高校绩效评价模型构建与应用研究

高校绩效评价为高等教育公共投资的投入与产出评估提供了一种新的手段,对合理配置高校资源、推动高校健康发展具有不可替代的作用,同时也为国家进行财政拨款提供重要指导。文章在科学性、可比性、系统性和可操作性原则的指导下,探讨了以高校国有资产管理为重点的高校绩效评价指标体系的构建,提出了基于灰色关联分析的高校绩效评价模型,并在此基础上选择了三所同类型高校作为实例进行分析,以推动高校绩效评价工作从理论走向应用。

高校绩效评估量化方法研究评价——论因子分析法在高校绩效评估中的应用

在对高校绩效评估量化方法研究现状进行归纳的基础上,分析了既有量化方法——层次分析法、数据包络分析法和模糊综合评价法在高校绩效评估中的不足,认为因子分析法更适合于在高校绩效评估。

投入产出法在高校绩效评价中的运用

投入产出法以其含义直观易于理解、方法简单易于操作的优势,已被运用于高校绩效评价。投入产出法通过比值反映部门绩效大小,蕴含着经济学中的生产力观点,而且它还是数据包络分析法推导的基础,满足了绩效评价的科学性。采用投入产出法需要在建构指标体系时尽量全面地反映高校办学活动的输入、输出特点,充分考虑所选择指标的可采集性等约束条件,并寻找相对最优的权重确定方法。

高校绩效评估量化研究--因子分析法的应用

指标体系的建立是进行预测或评价研究的前提和基础。为了使指标体系能够全面反映研究对象的特性、尽可能地做到科学和客观,有必要引入一些量化方法或数学模型,以此来帮助评估指标体系的构建并对公共组织的绩效进行评估。20所高校的实证分析结果表明,采用因子分析法可以很好地实现这一目的。其优势主要体现在:可以解决指标之间的相关性问题,可以确定每一指标在组织绩效中的贡献,可以较客观地赋予指标相应的权重。

基于物元分析的高校绩效综合评价模型及其应用

高校预算资金绩效管理是优化公共教育资金配置效率的重要手段。绩效评价作为绩效管理的关键环节,评价方法的科学性决定着评价结果的可靠性。采用物元分析方法,与平衡记分卡、关键指标法与层次分析法等企业绩效管理方法相结合,构建物元可拓综合绩效评价模型,可以定量描述出评价结果等级,易于操作。