“放管服”视域下我国高校行政管理体制改革的困境及出路

近几年,我国高校行政管理处在转型、改革的关键时期,在改革过程中面临着重重挑战,寻求推进高校行政管理体制改革的有效途径迫在眉睫。在认识了解高校"放管服"内涵的基础上,本文将尝试分析"放管服"视域下我国高校行政管理体制改革面临的困境,进而从更新行政管理理念、创新行政管理模式、变革行政管理职能、完善行政管理监督等方面进行出路探析。

高校“去行政化”改革的思考

我国公办高校管理行政化阻碍了公办高校的发展,给我国高校体制改革带来了困难。高校"去行政化"改革的思路是:转变政府职能,确立高校与政府的新型关系;建立政府投资与高校社会功能匹配机制;打破高校内部官僚体制,建立现代大学管理模式。

我国高校行政管理体制改革的内涵、困境与路径

我国高等教育"放管服"改革充分地体现出以政府职能为核心的理念转变,是对教育行政管理体制改革全面深化的关键。我国高校行政管理在近些年发展中正处于转型与改革的重要时期,在改革过程中探究出大力推动我国高校行政管理体制改革的路径是尤为关键的。本文以高校"放管服"内涵作为推进高等教育行政管理体制改革的基础,综合性地分析"放管服"视域下我国高等教育行政体制改革在推进的过程中所存在的困境,主要是从思想认知、实施与管理机制等方面进行深入剖析,在此基础上结合具体情况探究出推进我国高校行政体制改革的可行性路径,有效地解决"放管服"视域下我国高校行政管理体制改革所面临的困境。

高校行政管理改革初探

我国高校的去行政化改革是近些年社会各界关注的热点。在国内几所著名高校相继尝试初步去行政化改革之后,其他高校也在逐步打破传统,不断创新行政管理模式。梳理归纳国外高等教育管理的先进经验,重新审视我国现行高校行政管理模式,并结合我国高等教育发展的实际需要,提出高校行政管理改革的针对性建议,对推进我国高校制度建设的现代化进程具有重要意义。

“放管服”背景下高校行政管理体制改革研究

2017年4月,国务院五部委联合出台了《关于深化高等教育领域简政放权放管结合优化服务改革的若干意见》(以下简称《意见》),针对高校学科专业、人员编制等方面改革任务提出明确要求。近几年,我国高校行政管理体制处于改革和转型的关键时期,高校管理工作的顺利开展,是高校行政改革的重要组成部分,在推动高校科研、引才等工作的高效运转方面发挥着重要的作用。本文基于放管服背景下,对我国高校行政管理体制改革的现状、困境进行分析,结合实际情况探究高校行政管理体制改革的突破路径。

京都大学行政事务改革的经验与启示

行政事务改革是京都大学提升事务处理效率,优化行政服务的一项关键举措。改革以破除由日本高校职能内涵扩展、用人经费削减、事务细分化等带来的学校发展“瓶颈”为背景,其亮点为构建“事务本部-共通事务组织-二级单位事务组织”的三级事务处理体制。这项改革的实践经验对我国高校健全和完善提升行政服务效能的制度保障、组织保障、思想保障具有重要借鉴意义。