公立高校财务治理的理论探索与实践应用——评《高校财务治理研究》

党的二十大报告提出要“加快建设高质量教育体系”,旨在为国家社会经济的全面发展培育高层次、高素质的专业人才,以更好地为中国式现代化建设提供源源不断的人才战略储备。高校财务作为高等教育事业发展的基础保障,其财务治理体系和治理能力建设承载着高校人才培养工作顺利开展的基本职能,对于加快建设我国高质量教育体系具有重要的促进作用与现实意义。基于此,由乔春华教授所著的《高校财务治理研究》(东南大学出版社2021年版)一书,着眼于我国公立高校财务治理的理论探索与实践应用,基于高校财务治理体系与能力建设的基础理论研究,结合公立高校财务领域的制度优势赋能治理效能的转化机制,针对高校财务的管理审计、财会监督和治理文化进行了深入的研究,系统地探索了高校财务治理的理论体系架构与实践应用,对于促进高校财务管理的高质量发展具有积极的指导价值与现实意义。

高校财务治理困境与实施路径研究——基于协同治理视角

高校财务治理是大学治理体系的重要组成部分,也是当前我国高等教育改革发展的时代要求,涉及大学权力结构、制度体系、社会环境等多因素,需要从宏观层面上整体协同、统筹推进。本文基于协同治理视角,尝试将协同治理理论应用于高校财务治理,从协同治理主体、协同治理结构、协同治理机制、协同治理方式等维度,构建协同治理理论的逻辑架构,分析协同治理视角下高校财务治理困境,并探讨协同治理视角下的高校财务治理改革,以期为高校财务治理实现路径提供理论指导和实践参考。

基于“大财务观”视角的高校财务治理与监管研究

为实现我国高等教育的高质量发展,高校需进行全面深入的变革与转型,高校财务治理与监管面临新的挑战和机遇。文章基于战略财务管控改革思路分析现有的高校财务治理模式,梳理传统财务治理与监管存在的问题,提出基于五大体系的高校“大财务观”理念框架,即全面预算管理体系、合规风控体系、财务数智体系、财务管理能力评价体系和财务人才队伍建设体系,以数字化转型为方向构建以财务为中心、开放共享的业财融合一体化平台。结合财务管理“三支柱”模式搭建高校财务治理与监管架构,并通过业财融合、绩效引领、精细化管理、预算管理等方面来提升高校财务治理水平、强化财务监管职能,保障并引领高校实现跨越式发展。

内部审计视角下高校财务治理评价:指标体系及评价方法

在推进国家治理体系和治理能力现代化的大背景下,高校必须紧跟时势,切实提高财务治理水平。科学有效的高校财务治理评价指标体系,能够规范和指导高校的财务治理行为,帮助高校提升财务治理水平和治理能力。文章以内部审计重点关注的“资金使用效益”“内部管理效果”“重点领域管理”“经济责任落实”和“问题整改落实”为切入点,构建了由“预算管理”“经济活动内部控制管理”“重点领域过程管理”“经济责任管理”和“问题整改落实”五个一级指标、13个二级指标、44个三级指标组成的高校财务治理评价指标体系。

新时代高校财务治理体系研究——以F高校为例

文章以某高校为例,分析了其财务治理存在的问题,并构建了高校财务治理体系框架,提出强化内控管理、建立健全有效的内部控制体系,调整预算管理的方法、提高预算决策的科学性,加强信息化建设、实现信息共享,明确财务治理关系、完善财务治理结构及培养专业人才、建设高水平人才队伍的五条解决路径,为其他高校财务治理提供借鉴。

以政府会计制度改革为契机提升高校财务治理能力

政府会计制度的正式实施,对高校的会计核算模式、编制综合财务报告和日常财务管理工作提出了更高的技术要求。文章简述了政府会计制度改革的内容,以及政府会计制度改革对高校财务管理所产生的影响,分析了政府会计制度改革后高校财务管理工作面临的主要问题,结合高校高质量发展的需求,探讨高校财务如何以政府会计制度改革为契机,提升财务治理能力,助推高校发展。

新时期我国高校财务治理研究

本文将高校财务治理分成内、外两个部分;又将内部治理分为决策、信息披露、监督与评价几个方面来进行分析。并针对当前高校财务治理模式存在的问题进行探讨、进而提出建议。

基于指数标度AHP的高校财务治理评价研究

本文基于对高校财务治理过程的深入分析,采用德尔菲法提出并建立了高校财务治理评价指标的层次结构模型,采用基于指数标度的层次分析法,设计并给出了高校财务治理的评价过程,并用实例验证了其有效性。

“双一流”高校财务治理现代化建设提升路径研究

推进一流大学、一流学科建设,实现高等教育内涵式发展是大学价值不断提升的过程。高校财务治理作为高校治理体系中必不可少的重要环节,科学合理的财务治理体系对推进高校“双一流”建设具有重要意义。文章梳理了当前高校面临的新形势,并对新形势下高校财务治理过程中存在的普遍性问题进行探讨分析,从而提出对策,旨在提高高校财务治理水平,促进“双一流”高校教育内涵式发展。

高校财务治理和经费监管管理研究

近年来,国家对教育事业投入的经费持续增加,为了高效使用各项经费,保证经费良性运行,提高产出和效益,高校应当加强经费监管,规范经费拨付、审批、支出、验收、清算等全过程管理。文章立足经费监管管理,通过剖析问题、提出对策、落地实践,以期提升高校经费监管质量和水平,提高高校教育及科研的产出和效益,助力高校教育、科研、人才培养等工作创新开展,进一步推进高校财务治理水平和治理能力现代化建设。

高校财务治理机制优化策略研究

我国高等教育在近些年取得了良好的成绩,持续扩大了办学规模。据相关数据显示,高等教育2019年的毛入学率就超过51%,教学科研仪器设备总值相较上年增加562.02亿元,校舍总建筑面积相较上年扩大约3500万平方米。在逐年扩大规模的背景下,高校想要实现有序发展,就不可忽视内部体制机制的完善,加强内部治理。因此,做好高校财务治理机制的优化工作至关重要,其关系到高校财务风险的防范,以及财务决策科学性的保证,是实现高校健康发展的关键。

以政府会计制度改革为契机提升高校财务治理能力

自2019年1月1日起,我国开始实施新的正度会计制度,这对事业单位的日常财务管理工作提出了比较严格的要求。本文从 高校的角度出发开始研究政府会计制度改革对高校今后发展形成的影响,通过分析政府会计制度的内容以及实施新制度以后高校财务 管理方面面临的问题从而对提高高校财务治理能力提出相应的建议。

关于构建高校财务治理机制的探析

高校财务治理机制的建设,就是要通过对财务治理主体相互间的责权利关系采取系统性、全局性的制度安排,推动对财务决策权、财务执行权和财务监督权的合理配置,从而做到高校财务决策科学化、财务执行专业化、财务监督多元化,实现高校财务治理体系和治理能力的现代化。基于此,文章阐述了高校财务治理机制的背景及动因、财务治理理论,提出了建立高校财务治理机制,保障高校财务治理顺畅运行的策略。

财务治理视角下的高校会计凭证影像化研究

进入“十四五”高质量发展新阶段后,高校开启了第二轮“双一流”建设新征程,教学科研事业迎来蓬勃发展,高校财务管理也迎来了由传统财务管理向财务治理转型升级的新阶段。运用调查法、案例分析法、文献检索法、经验总结法等方法,以H高校为例,分析当前高校会计凭证管理的现状及问题。研究发现,当前高校会计凭证管理中存在凭证影像化工作流程不清晰、凭证扫描及装订质量不规范、电子会计档案管理功能不健全等问题。为解决上述问题,高校应不断改进和完善会计凭证影像化工作流程,并从以下方面加以改进:不断改进和规范会计凭证影像化工作流程;规范会计档案质检标准;强化会计质量考核,健全财务内控体系;推进“智慧财务”建设,提升财务治理效能。

财务信息化推进高校财务治理能力现代化的路径——以江西C高校为例

财务治理能力现代化离不开财务信息化的支持。高校财务信息化建设是推进财务治理能力现代化的必然要求。从某种意义上来说,高校财务信息化程度是衡量高校财务治理能力现代化水平的重要标志。因此,高校需要树立信息化思维、互联网思维、大数据思维,将财务信息化作为推进高校财务治理能力现代化的重要工具,以及业务发展融合创新的重要抓手,以实现高质量发展。

基于财务治理视角的高校财务监督体系构建

随着高等教育体制改革的不断深化,高校社会独立法人地位进一步确立,高校内部经济多元化发展,外部经济环境日益复杂,如何规避高校面临的财务风险,防止权力滥用以及"内部人控制"等现象的发生成为高校财务监督的重点所在,本文试图从财务治理视角着手研究我国高校财务监督存在的问题,并借鉴国外大学先进的财务监督经验,以此构建完善的高校财务监督体系,以期能真正发挥财务监督的作用,保障高校财经活动的合法性、规范性以及高效性,实现高校健康持续发展。

教育现代化需求下的高校预算绩效管理研究

《中国教育现代化2035》是新时代推进教育现代化、建设教育强国的纲领性文件。高校财务治理作为高校治理体系和治理能力的重要组成部分,是实现教育现代化的重要保障。高校预算绩效管理是高校微观财务治理的主要方式(含预算管理、成本核算、绩效评价、资源配置)。文章基于我国高校预算绩效管理的制度背景,参考《中国教育现代化2035》的战略任务,对高等学校预算绩效管理中存在的问题进行梳理,并提出优化对策,重点构建全方位、全过程、全覆盖的全面预算管理机制,建立以战略导向为主的预算绩效评价体系,旨在研究我国高校财务治理如何更好发挥其功能。本研究致力于促进财务治理目标,有助于管理成本的节约和办学效率的提高,并为高校提升治理水平提供理论支持。

完善高校财务治理体系的路径选择——基于“双一流”建设视角

高校财务治理是建立现代大学制度的重要内容,是近年来高等教育研究领域的热点问题之一,受到理论界和业界的广泛关注。在此背景下,深入研究高校财务治理问题,对进一步完善大学财务治理结构,提升其运行效率和效益,提升高校治理能力,推进“双一流”建设,具有重要的理论意义和现实意义。

我国高校财务管理内控机制的完善分析

高校财务管理的内控机制是为确保学校科研、教学、人才培养各项活动顺利开展，防止舞弊、纠正错误，保护高校资产完整性、安全性，防止财务信息失真的重要制度保障。高校财务管理内控机制不仅包括对会计系统的内部控制，同时也包括对高校内部审计和内部管理控制。文章针对我国高校财务管理内控机制中存在的问题，提出完善对策。

利益驱动机制与我国高校财务危机的治理

正面效应的利益驱动机制即利己与利他统一的利益驱动机制,是最高效的管理机制,可以达到"无为而治"的效果。我国高校为落实教育部高等教育大众化的战略,在急剧扩招扩建过程中形成了巨额的债务负担。各级政府制定和实施了统一的还贷机制,帮助和促使高校积极还贷,基本化解了全国高校的债务危机。从高校财务危机管理的经验教训看,为防范新的高校财务危机,政府应营造公平公正的竞争环境,着力发展民办高等教育,变革公立高校的经营管理体制。