构建高水平社会主义市场经济体制的核心及重点

党的二十届三中全会聚焦构建高水平社会主义市场经济体制,对我国下一步深化经济体制改革作出战略部署。这是我国进入新发展阶段的主动选择,是应对纷繁复杂国际环境变化的战略举措,是我国实现资源配置效率最优化和效益最大化的内在要求,也是释放我国经济转型巨大内需潜力的重大任务。其核心是处理好政府与市场的关系,以扩大公共消费为重点有效发挥政府作用,以要素市场化改革为重点充分发挥市场机制作用;以坚持“两个毫不动摇”为重点激发经济主体活力,做优国有资本,为民营经济营造公平发展的良好环境;建设更高水平开放型经济新体制。

关于构建高水平社会主义市场经济体制的若干思考

文章立足于深入理解党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》,从多个角度总结了我国市场经济体制改革所取得的重大成就,界定了经济体制和社会主义市场经济体制的内涵,从党的文献的视角梳理了社会主义市场经济体制确立的过程,深刻论述了构建高水平社会主义市场经济体制的重大意义,提出高水平社会主义市场经济体制的内涵以及构建高水平社会主义市场经济体制的举措。

构建高水平社会主义市场经济体制推动新质生产力发展——兼论中国经济学自主理论体系的建构路径

高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务,是新时代的硬道理。新质生产力理论把握新一轮科技革命与产业革命的突破方向,强调以科技创新推动产业创新,进而带动现代化产业体系建立,促进效率提升与高质量发展。高水平社会主义市场经济体制则要求立足当前发展阶段,适应高质量发展要求,在坚持社会主义制度与市场经济相结合的基础上,进一步理顺政府与市场的关系,更好发挥市场机制作用,更大程度地激发社会内生动力和创新活力,促进实现资源配置效率最优化与效益最大化。关于构建高水平社会主义市场经济体制推动新质生产力发展的讨论,不仅遵循了生产力决定生产关系、生产关系反作用于生产力的社会基本矛盾运动规律,而且回应了新时代新征程对生产力发展和经济体制改革提出的新要求,因此其蕴含着以马克思主义政治经济学中国化时代化的方式探索中国经济学自主理论体系建构的科学方向与可行路径。

构建高水平社会主义市场经济体制的路径选择

新中国成立以来,社会主义市场经济体制经历了深刻的历史变革。新时代新征程,进一步全面深化改革,构建高水平的社会主义市场经济体制,为实现中国式现代化奠定坚实的经济基础。全面贯彻落实党的二十届三中全会精神,聚焦构建高水平社会主义市场经济体制的重要任务,通过深化经济体制改革,激发市场主体活力;健全宏观经济治理体系,增强调控能力;促进城乡融合发展,促进整体协调性;推动高水平对外开放,提升国际竞争力,加快构建高水平社会主义市场经济体制。

加快构建高水平社会主义市场经济体制

中华人民共和国成立75年来,社会主义市场经济体制深刻的历史演进,不仅是确保中国经济长期稳定增长的基础,也是实现中国式现代化的重要保障。党的二十届三中全会提出进一步全面深化改革的总目标:继续完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化,到二○三五年全面建成高水平社会主义市场经济体制。聚焦构建高水平社会主义市场经济体制的主要任务,要发挥经济体制改革的牵引作用,坚持和落实“两个毫不动摇”;构建全国统一大市场;完善市场经济基础制度。构建高水平社会主义市场经济体制,必须建立和完善有利于新质生产力发展的体制机制,塑造新动能和新优势。全面深化经济体制改革将为中国经济的高质量发展提供强有力的支撑,助力实现现代化建设目标。

高水平社会主义市场经济体制构建的逻辑、内涵及路径

党的二十届三中全会提出高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障,是新时代全面深化改革的核心任务,为深入理解和把握是什么、为什么和怎样构建高水平社会主义市场经济体制提供了新坐标。从理论逻辑来看,高水平社会主义市场经济体制是社会主义市场经济理论在新的历史起点上的创新和发展;从历史逻辑来看,高水平社会主义市场经济体制是党在建立、完善社会主义市场经济体制的过程中逐步形成的。高水平社会主义市场经济体制具有丰富的科学内涵,包括坚持和落实“两个毫不动摇”、更好发挥市场机制作用激发全社会内生动力、构建全国统一大市场完善市场经济基础制度,特征是更公平、更统一、更高效、更协同和更开放。高标准的市场基础制度、高效率的要素市场配置机制、高质量的市场发展环境、高协同的市场监管机制、高水平的市场开放制度、高效能的宏观经济治理构成了高水平社会主义市场经济体制的评价体系。从建设路径看,高水平社会主义市场经济体制需要坚持“两个毫不动摇”,充分激发各类经济主体活力;厘清政府与市场边界,实现有效市场和有为政府更好结合;构建全国统一大市场,建设高标准市场体系;完善高水平对外开放体制机制,建设更高水平开放型经济新体制;健全因地制宜发展新质生产力体制机制,构建创新驱动发展新格局。

面向高水平社会主义市场经济体制的财税金融政策协同

中共二十大报告将构建高水平社会主义市场经济体制作为着力推动高质量发展的重要抓手。增强财税金融政策的协同水平,既是全面深化改革的系统性、整体性、协同性要求在提升宏观经济治理能力上的具体体现,也内生于高水平社会主义市场经济体制对于金融高质量发展的实际要求。精准支持实体经济、持续优化多方结构、统筹监管各类风险,既是衡量财税金融政策协同效率、协同能力和协同质量的重要标准,也是进一步提升政策协同水平的关键策略。未来,应基于风险防范责任前置、政策主导角色后置、疏通经济循环阻滞、完善综合评价机制的推进原则,实现财税金融政策更高水平的协同,为构建新发展格局、推动高质量发展创造良好的金融经济环境和宏观治理保障。

高水平社会主义市场经济体制的三重追问

高水平社会主义市场经济体制发源于马克思主义经典作家的政治经济学思想,厚植于中国经济体制改革40余年理论创新与实践创新的良性互动。其“更高起点”高在全球治理格局调整和国内社会主要矛盾转化的“时空方位”、坚持党的领导的“阶级方位”、秉持人民至上价值理念的“价值方位”,“更高层次”高在有效市场与有为政府相统一、公平竞争与共同富裕相统一、经济效益与绿色发展相统一、立足内需与扩大开放相统一、政府治理与多元治理相统一、法治规范与道德约束相统一的辩证智慧,“更高目标”高在“建成社会主义现代化强国”总体目标和“产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰”具体目标的有机结合。

既“放得活” 又“管得住” 加快构建高水平社会主义市场经济体制

构建高水平社会主义市场经济体制,必须更好发挥市场机制作用,既“放得活”又“管得住”。“放得活”旨在提升积极性,体现为充分激发经济主体活力、促进要素市场自由流动、持续优化营商环境。“管得住”旨在管得好,体现为规范和引导资本健康发展、提升风险预判和化解能力、提高政府治理能力。“放得活”与“管得住”并不矛盾,而是相辅相成、有机统一的,要把握好二者之间的关系,加快构建高水平社会主义市场经济体制,为中国式现代化提供体制机制保障。

坚持维护高水平社会主义市场经济体制——关于中国特色社会主义审计的重大任务

党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》明确指出“高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障”,进一步全面深化改革的总目标之一是“到二〇三五年,全面建成高水平社会主义市场经济体制”。构建高水平社会主义市场经济体制改革任务艰巨繁重,审计作为党和国家监督体系的重要组成部分,作为推动国家治理体系和治理能力现代化的重要力量,担负着重要的历史使命,必须立足经济监督定位,以党中央集中统一领导为政治统领,提高政治站位,强化责任担当,准确把握高水平社会主义市场经济体制建设过程中各项改革任务的核心要义,以有力有效的审计监督服务保障高水平社会主义市场经济体制的全面建成。本文基于高水平社会主义市场经济体制兼顾公平和效率的核心内涵,剖析中国特色社会主义审计服务保障高水平社会主义市场经济体制的实践逻辑、理论逻辑与历史逻辑,并从坚持和落实“两个毫不动摇”、构建全国统一大市场、完善市场经济基础制度、发展新质生产力和完善高水平对外开放体制机制等方面分析国家审计服务保障高水平社会主义市场经济体制公平与效率实践过程的具体实现路径,以期科学擘画审计工作重点任务清单、审计重点任务实施方案,进一步推动审计工作高质量发展,以审计监督工作推进高水平社会主义市场经济体制建设过程中各项改革任务落实落地,为中国式现代化行稳致远提供强大的审计专业保障。

以“六个坚持”为指导构建高水平社会主义市场经济体制

经济体制改革是全面深化改革的牵引,高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障,必须牢牢把握推进全面深化改革的“六个坚持”原则,构建高水平社会主义市场经济体制。加强党对高水平社会主义市场经济体制建设工作的集中统一领导,不断完善党领导经济工作的领导机构、规划引领和贯彻执行机制。把满足人民群众需要作为深化经济体制改革的出发点,要以更高的国家治理水平适应社会发展需要,并朝着实现人的自由全面发展方向发展。在守正的基础上大力推动市场经济的体制机制创新,建设统一的制度规则、市场监管方式和市场基础设施,构建全国统一大市场。坚持和落实社会主义基本经济制度,坚持“两个毫不动摇”,处理好不同所有制经济之间的关系。坚持在法治轨道上推动高水平社会主义市场经济体制建设,注重法治对公平和效率的双重保障功能,建立完善有利于市场健康运行、有利于政府宏观调控的法治体系。以系统理念把握市场经济体系的内在联系,处理好经济和社会、政府和市场、效率和公平、活力和秩序、发展和安全等重大关系。

高水平社会主义市场经济体制构建面临的挑战与应对

高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障。与一般市场经济制度相比,高水平社会主义市场经济体制能够将推动国有经济做强做优做大与鼓励支持引导非公有制经济发展有机结合,将建设高标准市场体系和更好发挥政府作用有机结合,将利用超大规模国内市场和主动推进高水平开放有机结合,将不断发展新质生产力和最终实现共同富裕有机结合。高水平社会主义市场经济体制构建面临着政府干预不足和政府干预过度并存、地方政府竞争背景下高标准市场体系建设不完善和中央政府作用不能有效发挥、对外开放和对内开放不对等以及财富创造与财富分配存在冲突等困难和挑战,可从激发各类经营主体活力、构建全国统一大市场、实现国内市场和国际市场更好联通以及建立新质生产力发展促进共同富裕实现机制等方面入手推进高水平社会主义市场经济体制建设。

构建高水平社会主义市场经济体制的新形势和新任务

高水平社会主义市场经济体制以高效率的资源配置为重要特征,是中国式现代化的重要保障,通过产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰,实现资源配置效率最优化和效益最大化。党的十八大以来,高水平社会主义市场经济体制建设取得积极成效。在推进中国式现代化的新征程上,必须准确把握新形势新要求,处理好政府和市场、公有制和非公有制、统一市场和分工协作、发展改革和安全稳定等关系,以坚持和落实“两个毫不动摇”,加快建设全国统一大市场,完善市场经济基础制度和健全安全发展机制等方面为重点,加快构建高水平社会主义市场经济体制,更好激发社会内生动力和创新活力。

高水平社会主义市场经济体制与新时代国有企业改革

经济体制改革是全面深化改革的重要内容。党的二十大对构建高水平社会主义市场经济体制作出战略部署,党的二十届三中全会进一步明确了改革的方向和重点。立足中国正处于“以中国式现代化全面推进强国建设、民族伟业复兴的关键时期”这一历史方位,分析了高水平社会主义市场经济体制的鲜明时代特征及丰富理论内涵。在此基础上,结合国有企业的本质属性和构建高水平社会主义市场经济体制的时代要求,探讨国有企业在新发展阶段的定位及功能,据此提出要从四个方面进一步全面深化国有企业改革:一是优化国有经济布局,做强做优做大国有企业;二是完善中国特色现代企业制度,深化国有企业管理制度改革;三是深化分类改革,推动国有企业产权创新;四是对接高标准国际经贸规则,推动高水平开放。

高水平社会主义市场经济体制的价值要义与实践路径——学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神

构建高水平社会主义市场经济体制是进一步全面深化改革的重大部署。高水平社会主义市场经济体系的价值要义体现在:坚持“两个毫不动摇”,更加注重巩固和发展公有制经济,更加激发民营经济活力和创造力;建设全国统一大市场和高标准市场体系,在更高维度推动经济高质量发展;更好发挥政府在社会主义市场经济高质量发展中的职能,提升经济治理能力;完善收入分配制度,扎实推进共同富裕。为此,需要有效平衡效率与安全,构建稳健的经济体系;构建全国统一大市场,建设高标准市场体系,实现国内国际两个市场的良性互动;加快转变政府职能,完善宏观经济治理,实现有效市场和有为政府结合;进一步优化中央政府主导产业政策与地方政府积极协同的机制,实现政策上下联动;在财富创造与分配公平之间寻求动态平衡的策略,规范收入分配秩序。

面向高水平社会主义市场经济体制的中国税制改革

深化税制改革,是建立现代财政制度的三大任务之一。面向未来,中国应该推行与高水平社会主义市场经济体制相适应的税制改革。深化税制改革必须走出六大认识误区:将逐步提高直接税比重等同于建立以直接税收入为主的税制结构;认为税制改革可以替代国家治理体系改革;迈向急于求成、徒有其表的所谓现代税制;过高估计税收作用;将发达经济体的税制当成改革目标;以为存在一劳永逸的理想税制改革方案。深化税制改革必须应对四大挑战:国家治理风险的挑战;技术进步、新业态不断涌现的挑战;全球化的挑战;税收理论缺乏的挑战。深化税制改革,需要树立起税制改革的现代理念。当下,减税降费背景下的税制改革的逻辑是以大税种减税为重点,全面减税,尽可能不出台增税的改革措施。深化税制改革需要有明确的战略指引,改革时机的选择至关重要。对深化税制改革可能带来的风险,应有充分的防范措施,以消除改革的阻力,推动税制改革沿着正确的方向前进。

新时代高水平社会主义市场经济体制升级版的构建

党中央、国务院发布的《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》提出了新时代构建高水平社会主义市场经济体制升级版的目标和要求。在新时代背景下,要在更高起点上构建高水平社会主义市场经济体制,在世界百年未有之大变局中、在我国社会主要矛盾的转化中、在我国经济发展阶段的转变中构建高水平社会主义市场经济体制;在更高层次上构建高水平社会主义市场经济体制,全面深化所有制结构改革,全面深化收入分配制度改革,建设高标准市场体系;在更高目标上构建高水平社会主义市场经济体制,实现社会主义市场经济改革方向与高质量发展目标的有机统一,完善产权制度和要素市场化配置体制机制。要构建更加系统完备的高水平社会主义市场经济体制,在“四个全面”战略布局中推进市场经济体制改革,发挥各项政策举措的联动效应;要构建更加成熟定型的高水平社会主义市场经济体制,处理好政府和市场的关系,同时发挥好二者作用,加强社会主义市场经济的制度化、法治化和伦理道德体系建设。

高质量发展的体制基础:高水平社会主义市场经济体制

党的二十大报告提出,高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务,着力推动高质量发展首先要构建高水平社会主义市场经济体制。由此,发展与体制的关系在一个更高层次上被要求实现新的契合。高质量发展是体现新发展理念的发展,是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。实现这“五大理念”,必须升级社会主义市场经济体制,充分发挥其内含的新型举国体制支持创新、推动协调、助力绿色、助推开放、促成共享功能,使高水平社会主义市场经济体制成为高质量发展的重要基础。

全面深化改革 构建高水平社会主义市场经济体制

党的二十大报告提出“要构建高水平社会主义市场经济体制”。高水平社会主义市场经济体制应当包括:基本经济制度高水平、政府与市场关系协调适配高水平、发展动力高水平和对外开放高水平。构建高水平社会主义市场经济体制应当围绕这四个方面“高水平”,推进全面深化改革,促进高质量发展,实现更大规模更高水平的对外开放,形成新时代中国经济的新发展格局。

中华优秀传统文化助推构建高水平社会主义市场经济体制

随着中国经济稳步发展,综合国力不断提高,对外开放力度不断加大,人民的物质生活水平得到了极大提高,但中华优秀传统文化的传承却未得到足够重视,享乐主义等负面价值观不可避免地对社会经济发展造成冲击,亟须用中华优秀传统文化来坚定文化自信,强化理想信念。同时,社会意识对社会经济发展具有能动的反作用,中华优秀传统文化倡导的正能量、正价值对中国特色社会主义市场经济体制能够起到有力的助推作用。“讲仁爱、重民本”的思想有助于深刻理解和把握以人民为中心的发展思想,推进“四个全面”布局,开展市场经济体制改革,打造有为政府;“守诚信、崇正义”的思想有助于建立有效市场,加强市场经济体制的法治化、制度化建设;“尚和合、求大同”的思想有助于推动市场经济体制的制度型开放,构建新发展格局。基于上述结论,建议与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想紧密结合,统筹处理“守”与“变”和“中”与“外”两组关系,抓好中小企业人员、基层官员、青年学生等三个“重点群体”,进一步弘扬中华优秀传统文化助推中国构建高水平社会主义市场经济体制。