《高等学校会计制度》存在的问题及对策

为了在高等学校贯彻执行《事业单位会计准则》的有关规定,财政部、教育部结合高等学校的实际情况,联合制定了《高等学校会计制度(试行)》,从1998年1月1日起开始试行。这是我国高校会计制度的一项重大改革,对规范高校会计行为,提高理财水平,促进高校事业的发展起到了非常重要的作用。但随着社会主义市场经济在高等学校教育领域的推进和高等学校自主权的扩大,高等学校会计环境呈现了诸多变化。面对高校资金来源多元化,资金运用多方位,校舍规模不断扩大,土地使用权的购买,教育培养成本核算的要求等等情况,高校会计制度已经无法满足高校财务管理的需要。本文拟对高等学校会计制度存在的问题进行探讨,并提出相应的解决办法。

《高等学校会计制度》(征求意见稿)初探

近年来，随着我国高等教育体制和公共财政体制改革的不断深化，高等学校的办学体制、经费来源、后勤社会化、校办产业管理等内外部环境都发生了较大的变化，对高等学校的预算管理、财务管理、资产管理等提出了新的更高的要求，现行《高等学校会计制度（试行）》已经滞后于公共财政体制改革和高校改革与发展的需要；为进一步规范高等学校的会计行为，

《高等学校会计制度》剖析

《高等学校会计制度（试行）》自1998年1月1日施行以来，对规范高等学校会计核算、服务高等学校预算管理发挥了积极作用。但十多年来，随着我国高等教育体制和公共财政体制改革的不断深化，高等学校的办学体制、经费来源、支付方式、后勤社会化、校办产业管理等内外部环境都发生了深刻的变化，对高等学校的预算管理、财务管理、资产管理等提出了新的更高的要求，现行《高等学校会计制度（试行）》已经滞后于公共财政体制改革和高校改革与发展的需要。因此，修订现行《高等学校会计制度（试行）》势在必行。

权变理论视阈下《高等学校会计制度》实施策略研究——基于《政府会计准则》

《政府会计准则——基本准则》于2015年11月2日正式颁布,这意味着行政事业单位会计工作将面临着新的挑战。目前,高校正在执行2014年实施的《高等学校会计制度》,然而,如何顺应政府会计准则的要求,在该政策的过渡期,更好地执行《高等学校会计制度》是高校亟须解决的问题。以权变理论为视角,从外部环境、内部环境及可持续发展三个维度探究《高等学校会计制度》实施情况,进而提出了政府会计准则背景下的《高等学校会计制度》实施策略,为推进政府会计改革提供新的思路。

《高等学校会计制度》征求意见稿变化及其影响

一、征求意见稿的主要变化 征求意见稿引入了修正的权责发生制，将基建会计纳入高校“大账”，资产计提折旧，同时兼顾预算管理、财务管理、资产管理、绩效评价的信息需求，在很大程度上仿效了企业会计制度设计，同时又充分尊重了高校的实际，体现了与时俱进、实事求是的指导思想，将极大地提高高校的会计信息质量。

浅议高校固定资产核算与管理——基于《高等学校会计制度(征求意见稿)》的思考

近年来，高等学校的固定资产中经营性国有资产所占比重日趋增大，使得《高等学校会计制度（试行）》（以下简称“旧制度”）已经不能满足高校在固定资产核算管理的需要，因此，财政部于2009年8月发布了《高等学校会计制度（征求意见稿）》（以下简称“新制度”），新制度在资产核算、净资产界定、收入确认等多方面与新制度存在明显差异。

高等学校会计制度执行问题探析

财政部于2013年12月30日正式发布新的《高等学校会计制度》（以下简称“13版高校会计制度”）。13版高校会计制度的施行，对规范高等学校的会计核算，正确反映高等学校的财务状况、事业成果、预算执行情况，保证高等学校会计信息质量都起到了显著作用。13版高校会计制度执行已三年有余，在此过程中，又渐渐出现新的问题。本文对13版高校会计制度的修订过程以及执行过程中出现的部分问题进行了讨论。

新《高等学校会计制度》与生均培养成本核算

通过对高校生均培养成本核算的情况进行探讨,认为高校生均培养成本核算存在3个问题,即各高校缺少提供生均培养成本的动力,生均培养成本概念界定模糊,生均培养成本核算缺乏基础。提出新《高等学校会计制度》首次适当引入权责发生制原则,创新引入了"虚提"固定资产折旧,进一步细化事业支出的分类和核算,全面规范财政补助结转结余、非财政补助结转结余的会计核算,可解决高校生均培养成本核算中的问题。

对《高等学校会计制度》(征求意见稿)的思考及建议

文章在解读《高等学校会计制度》(征求意见稿)九个改革要点的基础上,结合实践工作经验,就高校后勤及食堂是否应纳入高校财务统一核算、累计折旧与原修购基金新旧会计制度衔接、高校教育成本核算、高校教育收入确认和高校财务报表五个方面提出见解。

新旧《高等学校会计制度》之比较

为适应财政预算改革和高校经济业务发展需要,进一步规范高校会计核算,提高会计信息质量,2013年12月财政部发布了新修订的《高等学校会计制度》,自2014年1月起施行。本文就新修订的《高等学校会计制度》与1997年财政部颁布的《高等学校会计制度(试行)》的异同进行了比较分析,并就完善高校会计制度提出了具体看法。

《高等学校会计制度》解读及完善建议

本文以会计确认、计量、记录和报告这一完整的理论体系为指导,全面解读2009年8月财政部发布的《高等学校会计制度》(征求意见稿),并针对相应的会计核算环节提出进一步完善的具体建议。

新《高等学校会计制度》主要变化及其影响

一、新旧会计制度的主要变化 （一）会计核算基础新旧制度在会计核算基础上有较大变化。旧制度“总说明”中明确“高等学校会计核算一般采用收付实现制，但经营性收支业务的核算采用权责发生制”；新制度则规定“高等学校会计采用修正的权责发生制基础”。

高校教育成本核算辅助账务系统及运行设计——基于新《高等学校会计制度(征求意见稿)》

高校教育成本核算需要经过确认、计量、记录和报告四个环节,这一过程需要借助账务系统来实现。文章在分析高校教育成本核算辅助账务系统运行架构的基础上,基于教育成本核算的特殊性,具体探讨了高校教育成本核算辅助账务系统确认、计量、记账和报告四个环节运行的特殊设计。研究表明,基于新《高等学校会计制度(征求意见稿)》,应独立于日常会计核算账务系统,单独设置辅助账务系统,专门用于分类明细核算高校教育成本较为恰当。

高校教育成本核算的确认路径研究——基于新《高等学校会计制度(征求意见稿)》

高校教育成本核算主要有统计调查法、会计调整法和会计核算法三种。理论和实践表明,只有采用会计核算法核算高校教育成本,才能较准确、分类地提供高校教育成本信息。高校教育成本会计核算须经过确认、计量、记录和报告四个环节,其中确认是首要环节,是后续三个环节的前提。本文基于新《高等学校会计制度(征求意见稿)》,运用会计确认的基本理论,分别从确认标准、确认基础、确认内容三个方面探讨了高校教育成本核算的确认路径,尤其探讨了高校教育成本核算的成本项目体系构建,这将为准确、分类地核算高校教育成本奠定良好的基础。

高等学校会计制度70年改革历程

建国70年以来,我国高校会计制度大概经历了5个阶段,1949—1977年执行计划经济体制下的《行政事业单位预算会计制度》,1978—1997年是有计划的商品经济下的《行政事业单位预算会计制度》,1998—2013年社会主义市场经济体制下的《高等学校会计制度》,2014—2018年执行引入部分权责发生制的《高等学校会计制度》,2019年之后实施《政府会计制度》(政府财务会计、预算会计相互衔接又适度分离的政府会计核算模式)。文章探讨经济发展对会计变革的影响,会计发展的动力来源于财政经济体制的变革,财政是国家治理的基础,也是国家治理的重要支柱,会计作为财政的基础,对国家经济的发展发挥着重要作用。

《高等学校会计制度》(征求意见稿)改进与建议

一、《高等学校会计制度》（征求意见稿）的主要改进 （一）会计核算基础采用修正的权责发生制《高等学校会计制度》（征求意见稿）明确提出高等学校会计核算采用修正后的权责发生制,改变了原来除经营业务外以收付实现制为基础的会计核算方式。高校的许多经济活动逐步向企业靠拢,要求会计制度应向权责发生制转变,但高校的性质不同于企业,从而决定了不能完全采用权责发生制,应以收付实现制作为补充。

高等学校会计制度改革浅探

现行《高等学校会计制度》是从1998年1月1日开始试行的,这个制度对规范高校会计核算,保证会计信息质量,强化财务管理,发挥了重大作用。但是,几年来我国的高等学校教育发生了较大变化,高等学校的改革与发展进程很快,办学体制和形式的日益多样化,对财务工作提出了更高的要求,同时改革的实施使高等学校财务会计环境产生变化。

刍议新《高等学校会计制度》对高等学校财务管理的影响

为适应我国公共财政预算体制和高等学校体制改革,满足高等学校经济业务发展需要,提升高等学校的财务管理水平,财政部颁布了新的《高等学校会计制度》,并已于2014年1月1日起在全国各高等学校中正式施行。从比较新旧《高等学校会计制度》的主要变化入手,分析新《高等学校会计制度》中的亮点和不足,并结合安徽省财政体制改革具体情况,探讨新《高等学校会计制度》给高等学校财务管理方面带来的影响。

《高等学校会计制度》(征求意见稿)利弊问题探析

财政部对现行《高等学校会计制度(试行)》进行了全面修订,分别于2009年和2010年两次发布了《高等学校会计制度》(征求意见稿)。本文对第二次征求意见稿的利弊问题进行了探讨和分析,阐述了第二次征求意见稿对规范高校会计行为产生的积极作用,指出了第二次征求意见稿在配合高校预算管理方面存在的缺陷,并提出了完善《高校会计制度》(征求意见稿)的建议。

高校固定资产折旧问题探究——基于《高等学校会计制度》的研究

自2014年1月1日起,新修订的《高等学校会计制度》在全国范围内正式施行,新制度最大的突破和亮点就是要求高校对固定资产计提折旧。文章提出了新《高等学校会计制度》下对高校固定资产计提折旧的必要性,并就在新制度下如何合理计提和分摊折旧成本提出了建议。