让高校办学沐浴在“阳光”下——教育部新颁《高等学校信息公开办法》的立法评析

2010年4月,教育部以部门规章的形式发布了《高等学校信息公开办法》。《办法》的出台是一个基于"公意表达"的立法过程。《办法》遵行实体与程序兼而顾之的立法思路,突出建章立制的本源性意义,确立了三项高校信息公开的基本制度。为确保高校信息公开能落到实处,《办法》设计了完备的高校信息公开监督保障机制。在肯定《办法》所取得的立法成就的同时,也应冷静地洞察《办法》尚存的立法缺憾点。

对完善我国高等学校信息公开制度的思考

《高等学校信息公开办法》的及时出台与顺利实施意义重大。高等学校信息公开纳入了法治轨道,依法公开信息成为高等学校的法定义务,公民请求高等学校信息公开的权利获得了制度性保障。但高等学校信息公开在制度内容上还存在尚待完善的问题,需要进一步具体明确。信息公开有利于高等学校进一步加强制度文明建设、培养公开的文化。

《高等学校信息公开办法》评析

《高等学校信息公开办法》实施以来,高等学校信息公开的状况并不理想。为了破解实践的难题,有必要对《办法》重新作一番认真全面的检视。《办法》的亮点有:公开内容相对宽泛、率先规定决策公开、监督制度比较全面具体。《办法》的制定过程和实施具有重要的理论和现实意义。但《办法》也存在一些不容忽视的缺陷,主要是:体例和《条例》不协调;有的规定超越权限或者违反《条例》;部分规定可操作性不强。

浅论高等学校信息公开的制度设计及完善

《高等学校信息公开办法》已于2010年9月1日正式施行,这是我国高等教育中的一件大事。在各高校抓紧制定实施细则的时机,对该法律规范中存在的若干重大问题进行探讨非常必要。《高等学校信息公开办法》在一系列制度设计上存在不足,其顺利实施,还有赖于一些相关规则相配套,以进一步具体明确。

高等院校信息公开现状比较

本文就京津冀9所高校的信息公开现状进行比较分析,发现存在信息公开不及时、信息公开内容浮于表面、信息检索系统设置不合理、网站建设不规范、信息公开的反馈渠道不健全等问题,并提出建立统一的信息资源、进一步完善高校信息公开制度、健全考核监督制度、加强高校信息公开宣传力度等对策方法。

加强高校信息公开的探讨

高校信息公开是我国政府信息公开的重要组成部分,高校信息公开具有重要意义。本文分析了当前高校信息公开工作存在的问题,提出了加强高校信息公开的建议。

基于层级管理理论的高校信息公开及其网络化实现探讨

高校信息公开是政府信息公开制度在高等教育领域的延伸和发展。借鉴层级管理理论在分层管理、各司其职、权责统一、提高效率上的特点,可构建高校信息公开工作的三级工作网络和责任网络。此举有利于提高信息公开工作效率、增强信息公开的全面性和准确性,加强信息公开的责任追究,使高校信息公开工作逐步规范化、程序化、制度化。

高校财务信息公开透明现状及提升路径

高校财务信息公开透明对加强廉政文化建设、完善内部控制以及优化财政资源配置有重要作用。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》,教育部出台了《高等学校信息公开办法》(教育部令第29号,以下简称《办法》),并陆续印发了《教育部关于做好高等学校财务信息公开工作的通知》(教财[2012]4号)、《教育部关于进一步做好高等学校财务信息公开工作的通知》(教财函[2013]96号)和《教育部关于公布<高等学校信息公开事项清单>的通知》(教办函[2014]23号,以下简称《清单》)。