转型中的英国高等教育——《高等教育与研究法(2017)》述评

2017年4月27日,英国政府通过了《高等教育与研究法(2017)》(The Higher Education and Research Act 2017),该法律旨在通过一系列有关国家监管和市场化的改革措施,激发英国高等教育部门的活力,提高高等教育质量,它代表着英国近25年来在高等教育领域所实行的最大规模的综合性改革。其改革举措主要包括以下四个方面:一是建立两个新的高等教育监管机构——学生办公室和英国研究与创新单位;二是扩大高等教育机构的市场准入范畴,规范高等教育部门的市场竞争机制;三是建立基于风险的监管体系和合作监管路径;四是制定高等教育部门可持续的质量保障方案和标准。这些措施对英国高等教育的研究和创新体系都进行了重大调整,影响英国高等教育部门的各个层面,如为高等教育机构创造更大的竞争空间,为学生入学提供更多的选择和机会,促使社会阶层的流动性改革,促进高等教育资源惠及社会各个阶层;保障学生对高等教育的投资效益;提高英国高等教育的研究与创新水平;提高知识转化能力,从而提升经济生产力等。

法国高等教育现状及其焦点问题

法国高等教育与研究部最近发布了《高等教育与研究状况》,其中包括2011年高等教育经费、师资力量、高中会考、高等教育入学、学生分布、外国留学生、学习生活、更高层次的学习、学业成功、文凭持有率、毕业生就业等方面的情况和数据。法国高等教育长期存在的一些引人关注的焦点问题,如学生学业失败、教育不公、国际影响力有限等,在统计数据中均有所反映。尽管新一届政府近期出台了《高等教育与研究法》,提出了新一轮改革的政策举措,但是,由于社会各界存在较大分歧,要解决这些长期存在的突出问题仍任重道远。