英格兰高等教育基金委员会的职能及其启示

英格兰高等教育基金委员会有着悠久的历史传统。它曾随着社会和政党政策的变化而几经易名,但将资金合理而有效地分配给高校的基本职能从未改变。它独立于政府之外而拥有独立的法人资格,具有独立性、中介性和公益性。高等教育基金委员会的存在,一方面避免了由于政府直接控制拨款而对大学自治、学术自由干预的可能,另一方面保证了拨款过程的公开、公平和透明,有效地促进了高等教育经费的使用效益。英格兰高等教育基金委员会的成功经验对我国建立高等教育拨款中介机构具有重要的参考价值。

高等教育中介组织研究——以英格兰高等教育基金委员会为例

本文选取了英国高等教育基金委员会中最具代表性的英格兰高等教育基金委员会作为个案,对其演变历程、组成运作、主要职能等方面进行了具体的介绍,以期为我国建立和发展高等教育中介组织提供借鉴。

从高等教育基金委员会看英国高校治理模式的创新

20世纪90年代,英国高等教育的治理模式发生了变革,1919年建立起的大学拨款委员会模式已经终结,取而代之的是新的基金委员会模式。基金委员会模式体现了英国高等教育治理的新思路,以英格兰地区的高等教育基金委员会最有代表性。该地区的高等教育基金委员会不但要求大学在财政方面积极承担绩效责任,而且在科研以及教学方面也对大学施加外在影响。基金委员会主要通过财政备忘录对大学进行财政风险评估。作为政府的代理机构,基金委员会有鲜明的商业特征,主要通过一系列审查和绩效问责措施促进高校治理变革。然而,基金委员会自身存在一些不足,需要进一步完善。

英国高等教育基金委员会拨款方法的变迁研究

2012年,英国政府在巨大的财政支出压力下,实行了新的高等教育财政政策,大幅调升了学生学费,公共财政拨款显著减少。对比2012年前后英国高等教育基金委员会拨款的具体方法,可以发现:教学拨款从以公式法为参照的整体拨款转变为以公式法为基础的绩效拨款;科研拨款则是一以贯之地支持高质量绩效表现的学术研究;同时增加了以校企互动绩效为基础的知识交换拨款。英国政府在创建并维持世界一流高等教育体系的过程中,已经不仅仅将拨款作为支持高等院校发展的财政机制,而是将之作为确保院校发展目标与其保持一致的绩效引导手段。

英国高等教育评估

我国高等教育有组织的、比较系统的评估工作,起始于二十世纪八十年代,迄今已有20多年的发展历程,积累了比较丰富的经验。但是,无可否认,我国的高等教育评估工作还存在很多缺点和不足。如何适应社会大环境的变化,借鉴世界发达国家高教评估的先进经验,提高高等教育的竞争能力和教育质量已成为我国高教评估一项刻不容缓的任务。

英国公共研究机构资助模式及启示

介绍了英国公共研究机构科研经费的资助体系,重点分析了英国研究理事会(RCUK)和高等教育基金委员会(HEFCs)的资助模式。总结了英国公共研究机构资助模式对我国的几点启示。提出了完善我国公共研究机构资助模式的建议。