政府治理视阈下高等教育空间布局对创新经济的驱动效应

强化教育科技力量推动创新驱动型经济发展成为新时代中国经济发展的重要战略选择。本文旨在探讨高等教育空间布局对创新经济发展的影响效应及其传导机制。梳理历史脉络发现,中国高等教育空间布局经历了低水平均衡、梯度发展、高质量均衡三个阶段,其背后推力是政治逻辑与经济逻辑的高度结合,体现出高度政府主导特征。基于此,本文实证分析了2005—2019年省级面板数据,发现我国高等教育资源在数量集聚层面呈现总体区域协调和大尺度增长极并行的格局,在质量集聚层面区域失调矛盾严峻。本文证实高等教育空间集聚能够加快区域创新经济发展,相较数量集聚,质量集聚的创新经济驱动效应更强,该特征在2012年后的高质量均衡阶段尤为明显。高等教育空间布局对创新经济的传导机制受区域政府治理能力现代化水平的制约。高等教育质量集聚的创新经济驱动效应在京津冀、长三角、西三角、东北地区依次减弱,政府治理能力现代化水平差距为区域差异提供了跨学科视角的阐释。本文从学理层面拓展了我国高等教育空间布局与经济发展的理论视野,并在实践层面为推进高等教育空间布局优化、以治理能力现代化支撑高质量发展提供了科学指导。