我国高等教育证券市场筹资初探

当前我国高等教育投入严重不足,制约了国民经济发展和社会进步。在市场经济条件下,证券市场有效地连接着资金的供求双方,其强大的筹资功能可以为高等教育发展募集资金,同时高等教育及相关产业的发展也将为证券市场带来新的利润增长点。本文分析了我国高等教育及相关产业与证券市场对接的现状和主要问题,提出了改进意见,以期对加快高等教育发展、推动人力资本投资有所裨益。

高等教育经费筹措的国际比较研究

通过对高等教育成本分担与补偿、高等教育筹资多元化和各国的高等教育收费政策的国际比较与分析,勾勒出了高等教育财政改革与变迁的轨迹,并对我国的高等教育在大发展的过程中所遇到的问题提出了相应的思路和策略。

税制创新:促进企业对高等教育投入的有效途径

我国企业是高等教育大发展的最大利益获得者。依据马克思主义社会再生产理论和劳动价值学说,遵循受益原则、支付能力原则和社会公平原则,企业有义务在普通税收支出之外增加对高校的投入。而企业自身利润最大化的本质属性决定其投资高等教育缺乏内驱力。因此,只有以税收手段促使企业加大对高等教育的投入。直接设立新税种专项用于高等教育和用税收减免手段刺激企业投入是适合我国国情的有效办法。抓住2007年“两会”通过的“两税合一”和税率调整后企业负担减轻的有利时机,设立“人才使用税,”稳定企业对高等教育的投入势在必行。

发达国家高等教育与资本市场对接的经验

在市场经济条件下,资本市场有效地连接着资金的供求双方,其强大的筹资功能可以为高等教育发展募集大量资金,同时高等教育的发展也将为资本市场带来新的利润增长点。通过借鉴欧美发达国家利用股票、债券、基金等途径筹资的经验和成功模式,力求对创建适合我国国情的高等教育筹资体制有所帮助。

英国高等教育财政配比捐赠政策的产生、实施效果及启示

英国高等教育财政配比捐赠政策以高校筹资经验多少设定配比方案,发挥了显著的双向激励效用,既增强了高校筹资的主动性,增加了高校捐赠收入,还提升了社会捐赠意识。借鉴英国经验,我国配比捐赠政策有必要扩大配比范围,重视筹资基本能力的建设,引入弹性配比策略,提升高校筹资专业化水平,以增强我国高等教育社会捐赠文化意识。

引出还是挤出:政府与家庭的高等教育支出行为互动模式

在我国高等教育大众化发展过程中,高等教育经费保障一直存在着来源结构不合理、政府支出力度不足的问题。基于人力资本投资一般均衡模型,本文解析了政府与家庭投资教育的不同激励。父母一代越是重视子女福利,政府教育投入越能提升父母投资子女教育的激励。而政府在预算收入约束条件下,教育财政投入是家庭投入和社会人力资本积累的反应函数。进一步构建省级面板数据联立方程模型,本文实证检验了政府与家庭之间的高等教育支出行为模式,结果发现政府高等教育支出有利于引出更多的家庭支出,而家庭高等教育支出挤出了政府支出努力。在高等教育由大众化迈向普及化的过程中,需要建立制度落实政府责任,以此带动家庭更多地为子女高等教育而投资。

按收入比例还款型学生贷款的国际改革及启示

高等教育筹资涉及到与学生未来经济财富相关的不确定性和风险。对于这一问题,历史上最常见的做法是在违约情况下政府担保向银行偿还学生贷款。然而这一贷款方式有其局限性,按收入比例还款型贷款提供了一个可能的解决方案。笔者在研究按收入比例还款型贷款的相关情况,包括不同类型的按收入比例还款型贷款以及各国实践的基础上,提出其对我国高等教育筹资改革的启示。