我国高等教育经费投入的趋势与展望:基于OECD成员国的比较

以OECD成员国为参照对象,分析我国高等教育经费投入的趋势与现状。研究表明,我国高等教育财政性教育经费占GDP的比例相对较低,增长较为缓慢,跟不上国家财政性教育经费投入的增长率;在高等教育经费投入中,政府承担比例逐步上升,个人承担比例呈下降趋势;当前的高等教育经费投入与承担模式会限制高等教育经费投入的总量,不利于高等教育发展方式的变革。参照OECD成员国高等教育经费的投入水平和投入模式,需增加我国财政性教育经费在高等教育投入的比例,提升到30%左右;突破当前低投入低承担的高等教育经费投入模式有一定的可行性。

中国高等教育经费投入空间格局及形成机理研究

利用Cartogram专题地图分析1995-2011年中国省际高等教育经费支出空间分布差异的基础上,采用Wolfson极化指数与循环累积因果原理分析高等教育经费投入空间差异化的形成机理,得出结论：①中国高等教育经费投入总体呈＂东、中、西＂阶梯状递减的非均衡空间格局,空间极化日益显著;生均教育经费虽然比较均衡,但仍呈＂东西两大地带隆起而中部塌陷＂的特征;部属院校教育经费非均衡性与地方院校相比更为突出。②中国高等教育经费投入区域差异是受国家政策主导,在人口分布、地理环境、经济发展水平及资金收益率等多因素的影响下形成的复杂循环累积效应所致。

地方政府对高等教育经费投入不足的研究综述

财政经费投入不足是制约我国高等教育发展的主要因素。随着高教管理体制的改革,地方政府对高等教育经费投入的压力也越来越大。长期以来,学者对于地方政府高等教育投入不足的研究多集中于表面问题的分析,如强调地方财政规模是高教投入的主要制约因素等等,缺乏对投入不足问题的深入研究。本文通过总结以往研究的不足,从市场体制下人才资源的配置及政府绩效评估指标的角度,进一步分析地方政府高等教育经费投入不足的动因,为我国高等教育经费投入研究提供新思路。

对我国近年普通高等教育经费投入的分析

通过对比分析,揭示了"九五"时期我国高等教育的快速发展与国家财政投入和教育经费增长速度不相 匹配的现状,同时提出在今后若干时期内,不应主要依靠增加教职员工的工作量来发展高等教育,高等教育办学 经费的主要承担者应是国家,与此同时应完善多渠道筹措高等教育经费的机制。

我国高等教育经费投入的资源配置效率评价——基于空间计量经济学的实证检验

基于我国2002-2014年的省级面板数据,借鉴并改造教育生产函数,采用空间计量经济学的研究方法,实证检验我国政府与市场的高等教育资源配置效率。结果发现:政府与市场的高等教育投入均能提高高等教育的产出效率,但市场的配置效率因高于政府而成为更富效率的一方;政府投入与市场投入在地理空间上具有较强的自相关性,空间杜宾模型验证了政府与市场投入的空间溢出机制,但直接溢出与间接溢出效应的作用机制截然相反。因此,为了进一步平衡政府与市场的关系,提高高等教育资源配置效率,可从三方面入手:一是在总量投入方面,要推进财政性与事业性高等教育经费投入的稳步增长,充分发挥政府与市场对资源配置效率提升的互补效应;二是根据市场投入在静态与空间效率评价中的优异表现,适时放弃当前高等教育发展中"存量决定增量"的投入模式,将增量部分的投入"外包"给市场,鼓励、引导和规范市场一方的私人高等教育投入,以政府宏观投入为龙头,以市场投入为着力点,全面激活高等教育资源的配置效率;三是在政府与市场的关系方面,中央-省级-地方三级政府可适当弱化自身"守夜人"的身份角色,适度放宽经济发达地区民营资本进入高等教育领域的限制,激发民营资本的投资意愿,同时在政策层面上进行方向性引导,扮演好服务者与监督者的角色。

高等教育经费科学化精细化管理的路径选择——基于大学内部财务管理视角

我国大学目前存在办学经费紧张、财务管理粗放、体制机制失灵、管理基础薄弱等突出问题。推进高等教育经费科学化精细化管理,提高资金使用效益,是大学适应公共财政改革,建立现代大学制度的内在需求和必然选择。从创新大学内部财务管理体制和机制来看,大学推进科学化精细化管理可以从明确基本管理原则,全员参与管理改革、以构建校院分级财务管理模式为核心创新大学经费管理体制、建立标准化精细化和流程化的制度规范体系、以人才培养和信息化建设为抓手提升基础保障水平四方面展开。

我国普通高等教育经费拨款体制

教育经费一般是指投入到教育领域中的资金。从概念所体现的数量关系讲,它小于教育投资和教育成本。教育经费的构成可分为两部分,即教育事业费和教育基本建设投资,其中教育事业费包括人员经费和公用经费。由于我国社会的性质,教育基本上由国家承办,所以建国后长期以来教育经费的绝大部分由国家财政负担。其中高等教育经费更主要是靠政府拨付。而本文所述教育经费拨款正是指国家财政每年对高等教育事业所拨付的经费。

俄罗斯高等教育经费筹措的市场化改革及对我国的启示

俄罗斯高等教育经费改革是适应其社会体制的变化而实施的重大举措。它的改革措施主要体现在五个方面:建立实名制国家财政券制度、实行多元主体办学制度、扩大自费生招生比例、公立高校开始实施适度收费制度、鼓励高校自身从事企业经营活动。这些措施拓宽了高校资金的来源渠道,保证和促进了俄罗斯高等教育的可持续发展,并对"教育公平"的推行产生了一定的影响。该问题的研究对我国高等教育的发展也具有重要意义。

中国地区间高等教育经费差异的因素分解

一、中国地区间高等教育经费差异的分解方法 本文对地区间高等教育经费差异的研究从两个角度展开,一是从高等教育经费的空间层面进行地区分解,一是从高等教育经费的构成层面进行结构分解.从统计上说,前者是对样本进行分组,将总体差异纵向分解为地带内差异和地带间差异,并计算它们对总体差异的贡献,后者则是对变量进行分组,将总体差异横向分解为各分变量差异,并计算各分变量差异对总体差异的贡献.

高等教育经费供给与需求的国际比较研究

本文从供给和需求两个方面,使用统计和计量回归的方法,对我国高等教育经费投入的现状进行了国际比较,并对我国中长期(2012～2020年)高等教育经费的供给能力和潜在需求进行了预测。实证研究的结果显示:(1)我国财政性高等教育经费投入既没有达到经济发展所应有的供给水平,也没有满足高等教育发展所必需的基本需求;(2)从供给能力看,我国公共高等教育投资比例2012年可以达到0.81%,2020年可以达到0.90%;(3)从必要需求看,我国高等教育的生均公共经费指数2012年应该超过70.0,2020年应该超过53.6。

美国两级政府高等教育经费投入演变分析

在美国高等教育大扩张过程中,其两级政府高等教育经费的投入呈现一定的特征。本文选取20世纪50-80年代美国高等教育大扩张时期作为分析的时间跨度,分析美国两级政府高等教育经费投入的演变规律,以期对当前我国高等教育大众化阶段各级政府完善高等教育财政投入制度有所启示。

从高校负债谈如何完善我国高等教育经费筹措机制

面临我国高校的债务风险可能演变为债务危机,文章认为宜从改革高校经费财政拨款模式、实行高等教育基金制、建立高等教育经费多元筹集模式来化解现有债务风险及实行制度创新防范债务风险等方面完善我国高等教育经费筹措机制。

战略导向的高等教育经费绩效评价应用研究

当前,我国高等教育面临新的发展机遇,国家对高等教育的投入呈持续增长态势,高等教育已由规模扩张转向以提高教育教学质量为目标的战略发展,高等教育发展定位已进入发展理念的转变和全面注重教育质量阶段。要完成这一历史性的转变,高校应根据国家政策环境变化,不断提高高等教育经费的使用效益,建立以战略管理为目的的高等教育经费绩效评价体制,完善经费分配机制,优化资源配置,促进高等教育内涵式发展。

中英两国政府高等教育经费数量及拨款方式的比较

为了对中英两国政府高等教育经费数量及拨款方式进行比较,通过笔者在牛津大学参加培训时对英国高等教育所作的学习考察以及对相关文献资料的分析,介绍了英国高等教育的经费总量及结构、政府拨款的历史变化与现状、HEFCE的职责和运作方式,比较了中英两国高等教育经费支出状况、政府经费数量及拨款方式等方面的差异。研究表明,从增进教育公平的角度,我国应增加对高等教育的财政经费投入,改革和完善高等教育财政拨款制度。

高等教育经费绩效评价探讨

高等教育经费作为公共财政组成部分,接受政府和社会公众对办学效果的监督和评价,对提升高等教育发展水平,提高财政资金使用效率和效益,建立与绩效相关的拨款机制都有十分重要的意义。本文结合工作实践,就高等教育经费绩效评价的内容、评价原则、评价依据等进行了初步探讨。

公共财政体制下的高等教育经费支出

公共财政体制改革已成趋势 ,而我国公共财政又有其特殊性。面对我国预算内高等教育经费支出的严重不足 ,必须适应公共财政的基本性质 ,正确认识教育特别是高等教育的准公共产品性质 ,合理调整预算内初、中、高等教育经费的支出比例 。

高等教育经费绩效管理探讨

我国高等教育经费的绩效评价多以后期评估为主,缺乏经费使用过程中的管理控制,导致经费支出与高校战略目标的偏差无法及时纠正。本文从事中评价视角,建立了高等教育经费期中绩效评价指标体系及数学模型,并对其特征、应用结果、评价方法与步骤作出说明。

公共财政视角下高等教育经费绩效评价研究

一、高等教育经费绩效评价的理论研究（一）公共财政视角下的高等教育属性对高等教育市场属性的新认识源于公共财政满足社会公共需要的核心内涵，公共财政的基本理念是满足社会公共需要，满足社会公共需要的物品也被称为公共产品，而高等教育又因其所具有的公共性、竞争性和外部性的特征被界定为一种“准公共物品”，介于纯公共物品与私人物品之间。

西部地区经济增长与高等教育经费投入的关系研究——基于向量自回归模型

以构建西部地区经济增长与高等教育经费投入的VAR模型为基础,运用Johansen协整检验、Granger因果关系检验、脉冲响应函数、方差分解等实证分析方法,探究西部地区经济增长与高等教育经费投入之间的动态互动关系。结果表明:西部地区经济增长与高等教育经费投入之间存在长期的动态均衡关系,高等教育经费投入每增加1%就能引起西部地区经济增长达1.659%。同时,二者之间还存在双向的格兰杰因果关系,它们对彼此均有正向的影响作用。

高等教育经费拨款模式研究

高等教育发展与教育经费投入有着密切的关系。教育经费投入总额的不足和投向的不科学是制约高等教育发展的主要原因，也是高等教育发展中遇到的最大障碍。随着我国高等教育由精英化向大众化转变，高等教育经费的投入呈现不断增长的态势，但仍然存在一些不合理之处，在一定程度上影响了高等学校办学的自主权和积极性，经费拨款模式与高等教育发展的可持续性科学结合还需要进行进一步的探索。本文通过考察我国高等教育经费拨款模式的演变过程及其不足，