高等教育行政价值异化及其现代性复归

高等教育行政价值异化是高等教育行政在运行过程中潜在地偏离高等教育行政价值目标的趋势和状态,在此趋态中高等教育行政价值的主体与客体产生分裂,呈现出与价值目标对立的异己力量并对其预期意图发生背离和对抗。从价值异化的解构原点衍化思考,只有通过揭示高等教育行政价值异化的内在逻辑,才能实现其现代性复归对异化的消解。

我国高等教育行政管理体制改革60年:回顾与思考

建国60年来,我国高等教育行政管理体制改革在探索中不断发展完善,有力推动了我国高等教育事业的改革与发展。随着社会主义市场经济体制的不断发展,特别是随着现代大学制度的不断确立与发展,我国高等教育行政管理体制改革面临着诸多挑战。根据高等教育行政管理体制改革面临的新的形势,提出了进一步深化我国高等教育行政管理体制改革的思考及建议。

教育市场化趋势下的高等教育行政管理体制改革

高等教育市场化是当今世界各国高等教育的基本发展趋势之一。高等教育体制以及运行机制的性质与方式受制于一定的政治经济体制与运行机制。中国改革开放20多年来,随着社会主义市场经济体制的不断建立完善以及社会结构的变迁,高等教育管理体制发生了重大变化。文章以高等教育管理体制宏观层次的改革为研究对象,从新公共管理主义以及全球化趋势下的高等教育协调三角关系变迁入手,分析了教育市场化趋势下高等教育行政管理体制在新旧机制转换中的变革趋势。

改革开放以来高等教育行政管理体制改革困境的政策分析

从政策维度分析,改革开放以来高等教育行政管理体制改革存在困境的根本原因之一在于其自身政策的特征:政府官僚精英的"单中心"决策、政策目标优先序不确定且发生偏离和政策文本表述的模糊性。破解高等教育行政管理体制改革困境应从以下三个方面进行:从政策主体看,要求建立协商民主式决策模式,实现从"单中心"走向"多元治理";从政策目标看,要准确界定政策问题,确定政策目标优先序;从政策文本看,应实现规定的精细化,设定改革路线图与时间表。

俄罗斯高等教育行政管理体制改革及其启示

高等教育行政管理体制改革是一项复杂的教育活动,俄罗斯高等教育行政管理体制改革呈现出高等教育行政管理的市场化、高等教育体制的多元化、高等教育行政管理的国际化等特点,其改革也存在一些问题。俄罗斯高等教育行政管理体制改革对我国高等教育改革有以下启示:应将市场引导与国家宏观调控相结合;应将高校与政府的关系纳入法治状态;应树立正确的教育质量观。

和谐教育视域中的高等教育行政法律关系探析

高校学生教育管理法治化是高校思想政治教育研究的新视角。以学生为本,尊重学生人格尊严,构建和谐的高等教育行政法律关系,保障学生的合理知情权、正当请求权与合法申诉权,是高校思想政治教育中法治教育研究中的基本价值取向,是打造和谐教育、建设和谐校园的具体要求,更是办好人民满意高等教育的生动实践。

俄罗斯高等教育行政管理体制改革探析

由于政治、文化以及市场经济的发展,俄罗斯对高等教育行政管理体制中的管理结构、经费投入、管理方式等方面进行了深入改革,这对我国高等教育行政管理体制在管理理念、筹资机制、管理民主化、法制化等方面的改革具有一定参考价值。

山东省高等教育行政化的表现、成因及解决策略

近年来,山东省高等教育中出现的行政化倾向逐渐成为我省高校改革与发展的绊脚石。消除高等教育中的行政化倾向,促进高等教育的良性发展,实现由教育大省到教育强省的转变,一直是我省努力的目标。笔者通过解读高等教育行政化的意蕴及其表现,从内部与外部两个层面探析了我省高等教育行政化出现的原因,并从转变教育行政管理方式、在政府与高校之间设置缓冲地带、优化资源配置、推进教授治学等方面提出了高等教育去行政化的策略。

我国高等教育行政管理体制存在的问题与其发展对策分析

改革是当今社会的迫切要求、必然要求,从经济体制改革、政治体制改革,到如今教育体制的改革,是当务之急。现从我国高等教育行政管理体制中存在的问题出发,分析其改革的必然趋势,并得出高等教育管理体制的发展对策。

民国时期高等教育行政决策的基本范式及治理启示

历史地看,民国时期的高等教育行政决策具有某些可取之处,尤其是其"学为政本"的决策范式与价值取向,在相当程度上彰显了高等教育决策所应追求的专业科学特性、学者主导地位和民主开放氛围。以史为鉴,在当前的高等教育改革发展中,我们有必要深入研究、认真总结和理性借鉴民国时期高等教育决策的经典案例及其有益启示,以助益于高等教育"去行政化"的治理变革和中国特色现代大学制度的建设。

高等教育行政管理体制运行模式研究

当前,随着我国社会主义市场经济体制改革的不断深化,高等教育行政管理体制逐渐无法适应国家经济的发展,建立一个新型的高等教育行政管理体制运行模式迫在眉睫。本文分析了我国现行高等教育行政管理体制特点,就高等教育行政管理体制运行模式的构建展开了论述。

澳门地区非高等教育的政策价值分析——基于《澳门特别行政区非高等教育中长期规划(2021-2030)》的政策文本

《澳门特别行政区非高等教育中长期规划(2021—2030)》作为澳门地区非高等教育领域的规划性、纲领性文件,勾勒了澳门地区十载非高等教育发展的蓝图,具有重要的导向作用。从其政策价值的三个基本向度,即价值选择、合法性和有效性分析发现,该规划体现了凸显人的发展、关照本土社会及爱国爱澳三个层面的价值选择;通过民主参与的程序和问题导向的策略获得合法性;同时因措施和目标契合度高、目标措施具有柔性与可行性特征而获得有效性,但仍有改进空间。在此规划背景下,澳门地区非高等教育发展仍有亟待解决的现实问题,包括在澳内地劳务人员子女的教育问题,横琴粤澳深度合作区教育发展规划的参与问题及“爱国爱澳”教育的评估等。

高等教育高质量发展与国家区域发展战略

我国区域发展战略的实施,形成了行政区实体性治理与功能区虚体性治理相结合的国家空间治理框架,推动了高等教育治理空间尺度的重构。在以高等教育对口支援、高校异地办学、大学城建设为代表的高等教育跨行政区实践探索中,高等教育的发展不断突破行政区划边界,在空间治理的维度上构建了一种新的秩序,形成了行政区与功能区并存的高等教育治理格局,治理主体及其相互关系也随之发生改变。未来,高等教育高质量发展如何更好地融入国家区域发展战略,提升高等教育服务国家和区域经济社会发展的能力和水平,需要进一步打破领域和空间的边界,构建高等教育跨行政区治理格局。治理主体的关系优化是高等教育跨行政区治理的基础,政府应利用国家区域发展的政策契机,以项目制为依托探索纵向分权与横向合作相结合的府际关系优化路径,为高校跨行政区实践提供外部综合环境保障,行业企业通过与高校组建跨区域创新联合体实现产学研的深度融合。

大部制视域中的高等教育行政体制改革

大部制是一个包含着价值、结构和功能取向的系统要素,它和高等教育行政体制改革有着内在的契合性。高等教育行政体制改革,应从大部制的视角出发,探讨其价值的转换、结构重组和功能优化的基本路径。

试论构建和谐的高等教育行政法律关系

以学生为本,以培养人才为中心,遵循教育教学规律,充分发挥构建和谐的高等教育行政法律关系,在加强和改进大学生思想政治教育工作中的育人作用,是高校坚持依法治校、建设和谐校园的题中应有之意。这不仅能体现出大学生的主体性地位,提高他们的主人翁意识,更有助于提升他们的法律素养和维权意识,促进德、智、体的全面发展。同时,对进一步促进高校教育管理者转变管理理念,维护好学生的合法权益,也有深远而现实的意义。

我国高等教育公共行政中的“府学关系”问题研究综述

高等教育公共行政主要体现在政府对大学的管制和服务上,其核心问题实际上就是"府学关系"问题。高等教育公共行政中的"府学关系"问题既是一个无止境的理论问题,又是一个有时限解决的现实问题。改革开放后,我国转变政府职能和扩大高校的办学自主权的问题被加速化地提上议事日程,高等教育界涌现出大批的学者研究该问题。多学科的知识渗入是"府学关系"问题研究的重要特征,尤其是政治学、管理学和法学的学科视野为政府怎样管大学提供了多层次、多途径的解决办法,但在政府管大学什么、不该管大学什么等权力边界问题上还研究得不够深入和系统。另外,以从政府公共行政的规律出发的逻辑起点来研究该问题的文献还不多见。今后,以高等教育公共行政的权力边界为切入点来研究"府学关系"问题既必要又可行。

中国建设世界“一流大学、一流学科”政策分析与高等教育行政改革的路径

基于公共政策分析视角对中国建设世界"一流大学、一流学科"政策进行分析,进而探索该政策背景下中国高等教育行政改革路径。在概说我国建设世界"一流大学、一流学科"政策的演进与变迁的前提下,从建设世界"一流大学、一流学科"政策改革的动力、现行政策的目标与价值、政策文本的制定、执行及移植共六个方面,对我国建设世界"一流大学、一流学科"的现行政策进行分析,旨在增强对中国建设世界"一流大学、一流学科"政策的理解与认识、完善并更好地落实现行政策。以此为前提,从合理配置中央与地方高等教育行政权力、明确政策执行者属性并确立执行机关、严格规制政策涉及的系统行为、明晰政策目标群体、审慎选择政策执行方式与手段、中央高等教育行政部门对地方高教教育行政部门及政策目标群体下放权力、及时跟进对该政策的"元评估"以及对"一流大学、一流学科"的评估指标体系的科学构建共七个方面论证我国高等教育行政改革的路径,旨在以现行的中国建设世界"一流大学、一流学科"政策为引领,提升高等教育行政管理水平,进而促进中国经济社会的进步。

论高等教育去行政化——基于大学章程视角

长期以来,我国高等教育的定位与发展过程中存在的行政化倾向愈演愈烈,这一问题在很大程度上制约着我国高等教育发展进程。针对高等教育如何去行政化问题,许多学者提出建立健全大学章程,通过这一途径可以实现重新界定高校与行政权力机构的关系、落实高校开学自主权、扭转高校内部行政权力与学术权利失衡现象的目标。这不仅需要全面理解高等教育行政化倾向的内涵及表现,还要对当前大学章程的发展有充分而深入的认识,以健全合理的大学章程切实推进高校去行政化。

我国高等教育“去行政化”的几点思考

我国高等教育发展到今天,走过精英教育,进入大众化教育阶段,面临着诸如教育教学质量、行政机构臃肿等严重问题,大学教育的发展走到了必须要进行改革不可的时候。本文就新形势下高校"去行政化"的思考与探索。