从五个环节入手搞好稽查工作

1994年新税制实施以来,国家税务总局适时提出法制、公平、文明、效率的治税思想,着力构建集中征收、重点稽查的税收新模式,这一切必然的把税务稽查推向了"重中之重"的地位。也可以说,从整体上搞好稽查建设,是关系到新税制能否顺利实施,改革目标能否顺利实现的重大课题。结合当前稽查建设实际,我们在总结以往经验教训的基础上,认为只有紧紧抓往以下五个关键环节,才能真正推进稽查工作的建设。环节之一:机构落实,确保人财物及时到位。重点稽查就是把主要人力、主要财力、主要精力投入到稽查工作中去,构建大稽查格局。首先要落实稽查机构,明确地将其从征收管理系列划分出来,形成自上而下的执法体系,赋予法定的权责利,能够承担起职责任务。机构落实,关键是人员和装备到位,这就要求各级税务机关统筹规划,合理分工,科学设置岗位,把有限的人力用于实实在在的岗位上。税源相对集中经济较发达地区稽查人员应占总人数的50%以上,其它地区40%以上。把有限的经费用在刀刃上,优先装备稽查队伍,确实增强其快速反应能力,综合分析能力和强大的打击惩处能力。环节之二:开阔视野,选配一流稽查领导。领导班子素质高低是稽查工作能否做好的决定性因素。从当前搞好稽查工作的现实需要考虑,有必要对稽查领导班子的选配思路进行大的调整。过去稽查处于拾遗补缺的从属地位,主要围绕"廉政、实干、能办理举报案件"的条件考察选配人才,而现实的"立、审、查、执"四分离大稽查格局,需要出类拔萃的高素质综合型人才。所以,我们必须适应形势要求,打破论资排辈,求全责备等旧框框,不拘一格把那些有作为、有能力、思想过硬的优秀人才,充实到稽查领导岗位上来。环节之三:建章立制,构建科学的运作机制。税务稽查大面积运行刚刚起步,还没有形成可供操作的规范模式,各项工作都等着完善,例如:稽查内部四个环节是什么关系?如何有机结合高速运转?计划选案、审理、执行都有哪些具体指标,最佳方法有哪些?各环节工作数量质量怎样界定考核?激励竞争机制怎样建立?对外稽查时,破解偷骗税案件有哪些科学实用的方法手段?如何与其斗智斗勇?

浅谈加强高等教育中音乐教育的美育功能

随着时代的发展，社会对人才的培养要求也有所变化，从原来对知识人才的培养发展到对高素质全面发展的专业人才的培养。在这一过程中，音乐教育作为一个以培养全面发展的高素质综合型人才为己任的学科，其作用日益受到社会各界的重视。而要充分发挥音乐教育的这一作用，加强音乐教育的美育功能就成为我们当前的首要任务。只有加强其美育功能，才能使学生的身心健康发展，成为符合社会要求的新型人才。