高职扩招政策议程的多源流理论分析

运用多源流理论分析高职扩招政策议程发现:问题源流的主要内容是缓解就业压力、调整我国劳动力结构,推动高职扩招政策议题聚焦;政策源流的核心要素是各级政府及教育行政部门高度重视、专家学者建言献策,为高职扩招政策提供合理性基础;政治源流的关键环节是公众对高质量职业教育的需要、政府对高职教育高质量发展的追求,这两方面相互契合,形成高职扩招政策的合法性依据。而“职教20条”的颁布为高职扩招政策之窗的开启奠定了基础,在多元主体共同参与和三源流力量耦合的推动下,高职扩招政策得以落地实施。

多源流理论视角下高职扩招政策议程分析

基于多源流理论分析框架,尝试对高职扩招政策的出台过程进行整体分析,经研究得出:剩余劳动力数量增加、就业结构性矛盾突出以及现行招生考试制度不完善构成了问题源流;政府官员的政策引导以及专家学者的积极献策构成了政策源流;“稳就业、促发展”的政治理念以及公众对高等职业教育的强烈诉求构成了政治源流。在2019年全国“两会”召开这一关键时间节点上,三大源流得以汇合,“政策之窗”正式打开。