论高质效办好每一个行政检察监督案件

高质效办好每一个行政检察监督案件,推动行政检察工作高质量发展,必须强化行政检察履职,切实解决不敢监督、监督不力等问题,实现有力监督;强化精准监督,加强精细化审查,夯实监督办案的事实和法律基础;优化行政检察监督方式,依法规范推进行政争议实质性化解,落实检察为民举措;依法能动履职,坚持个案办理、类案监督、社会治理有机结合,以更高层次的诉源治理推动更高水平社会治理;坚持不懈抓基层打基础强素能,打造新时代高素质行政检察队伍。

健全机制高质效侦查司法工作人员相关职务犯罪案件

侦办司法工作人员相关职务犯罪是检察机关的重要职能,是维护司法公正的重要手段。当前,司法腐败减存量、遏增量的形势依然严峻,检察机关在对司法工作人员相关职务犯罪加大惩治力度的过程中,面临办案规范化、侦查信息化、队伍专业化等方面有待提升的问题,检察侦查职能作用需要进一步发挥。为此,应从提升办案质效、推进数字赋能、加强队伍建设等方面下功夫,以期为惩治司法腐败、维护司法公正贡献更多检察力量。

高质效基层刑事检察分案机制的构建

当前,“随机分案为主、指定分案为辅”的分案机制在全面准确落实司法责任制的同时,还存在着“案人不匹配”等现实难题,未能充分适应高质效办案的基本价值追求。因此,有必要在现有分案机制基础上,结合基层刑事检察工作实际,梳理分案机制高质效运行的内涵与思路,实现案件和检察人员的科学分类与分组,将相应的案件类别与办案组对应,并在办案组内进行随机分案或指定分案,做到“案人相适”,实现基层刑事检察分案机制的高质效运行。

提升检察机关办理司法救助案件质效的思考

近年来,司法救助政策在解决当事人实际困难,促进社会和谐等方面发挥了积极作用,但在司法实践中也存在着帮扶力量不足、救助资金不均、帮扶效果有限等问题。对此,检察机关应当立足检察职能,通过推动完善救助制度、凝聚各机构参与司法救助合力、推动完善财政预算、扩大宣传方式、开展多元帮扶、组织定期回访等举措,促进司法救助政策有效落地。

跨行政区划检察改革实践探索与深化

跨行政区划检察改革以来,各地积极探索形成了线状模式、块状模式、专门模式和双城模式等多种模式。但是同时也面临着相关模式存在局限性、改革的法律依据缺失、改革的功能价值有待进一步彰显等问题。下一步,可将双城模式作为改革深化的主要方向,从特定区域内案件集中管辖,专业类案件集中管辖与综合履职,专门法院司法工作人员相关职务犯罪侦查专门化等路径出发,积极将这项改革任务向纵深推进。

深化“一体履职、综合履职、能动履职” 奋力推进“四大检察”全面协调充分发展

依法“一体履职、综合履职、能动履职”是检察履职方式的深刻变革,是“四大检察”融合发展的新路径。最高人民检察院应勇检察长强调,要积极探索依法“一体履职、综合履职、能动履职”实践。江苏省检察机关深入学习贯彻最高检党组和应勇检察长部署要求,在深入调研基础上开展改革试点,从保障检察权统一行使、推动检察职能协调互补、提升高质效办案自觉、建设高素质检察队伍等方面,积极探索适应“一体履职、综合履职、能动履职”需要的配套机制,努力实现“四大检察”全面协调充分发展,以期为加快推进新时代检察工作现代化提供更优质的江苏经验和样本。

编发未成年人网络保护主题指导性案例的考虑

检察机关深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于网络强国的重要思想,积极应对网络空间新挑战新问题,以未成年人“四大检察”职能的相互融通为抓手,通过检察办案积极履行法律监督职责,主动加强与职能部门的协作配合,大力加强网络空间未成年人权益司法保护和预防惩治犯罪的力度,持续推动净化未成年人网络环境。

深化政治与业务融合培训的路径构建

国家检察官学院浙江分院以政治与业务融合培训为重要抓手,强化政治能力、业务能力和政治与业务融合能力培训,引导检察人员在检察办案时把握“三个善于”,实现“高质效办好每一个案件”。针对实践中政治与业务融合培训程度不深、培训机制体系不完善、师资力量不足等问题,通过强化培训的深度融合理论研究,优化融合机制,巩固融合成果等,构建提升新时代检察官高质效办案能力的新路径,为检察工作现代化提供有力的人才保证和智力支撑。

检察委员会工作机制的规范

检察委员会作为检察机关的最高业务决策机构,是检察权行使的最高一级办案组织,其在运行中应遵循民主集中制原则,符合司法责任制和司法亲历性要求,强化对检察官的监督制约。当前,检察委员会机制运行中还存在着议事范围不明、质效不高、责任不清等突出问题。为更好落实司法责任制要求,应通过规范议题范围、增强检察委员会委员亲历性、加强办事机构建设、明确司法责任承担、加强对下指导等举措,进一步规范和完善检察委员会工作机制。

高质效办好每一个案件的红色基因、理论内涵与实践探索

坚持实事求是、注重程序规范、实行司法民主是“高质效办好每一个案件”的红色法治基因。“高质效办好每一个案件”蕴含丰富理论内涵,实体上监督办案结果要实现公平正义,程序上让公平正义更好更快实现,效果上让公平正义可感可触可见。在新征程上,检察机关认真贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,在习近平法治思想指引下,聚焦“三个善于”要求,履行监督、诉讼、社会职责,健全一体履职、协调联动、协同治理机制,推进专门化、数字化、项目化建设,切实把“高质效办好每一个案件”落实到检察办案全过程各环节。

中国式现代化语境下检察助企发展进路上的“枫桥经验”

“枫桥经验”是人民群众自主探索形成的与自身治理能力相适应的矛盾化解机制,具有丰富的制度内涵、价值内涵和检察内涵。在中国式现代化语境下,“枫桥经验”被赋予从消极被动到积极能动、从借鉴域外到本土实践、从个案办理到司法扶助的符合时代特征和检察发展路径的新内涵。在扶助企业的具体路径选择上,应精准高质效治理涉企犯罪;开放透明开展企业合规活动;多样化提供事前法律服务;充分发挥数字检察监督优势,以高质效的检察办案让“枫桥经验”的价值更加可感可知,以检察工作现代化服务中国式现代化。

医疗纠纷管辖权异议案件的检察监督

患者在两家以上医院接受诊疗后遭受人身损害产生医疗纠纷的,根据合同相对性原则,其与某家医院约定的纠纷管辖协议不能约束与其他医院发生纠纷时管辖法院的确定。此类医疗纠纷案件往往涉及民事责任竞合问题,应根据患者选择的损害赔偿请求权基础来确定其提起的诉讼性质及管辖法院,加强对法院裁定移送管辖案件的检察监督。对于法院移送管辖错误,但受移送法院同样享有管辖权且由该院审理更有利于患者行使诉讼权利的,属符合法定监督标准但已无监督必要,检察机关应当践行民事检察精准监督办案理念,依托良好沟通协作与充分释法说理,实现案结事了,同时创新工作方式推动法院规范司法行为,实现双赢多赢共赢,促进诉源治理,真正做到“高质效办好每一个案件”。

破解“同体监督”难探索网上异地交叉质量评查

案件质量评查是强化检察权运行内部监管的有效手段,也是助推检察工作高质量发展的重要保障。郑州市检察机关围绕“高质效办好每一个案件”这一价值追求,针对同体监督“不敢评、不能评、不愿评”难题,在强机制破旧疾增质效上开展深入探索,通过设置多层次评查标准、多维度组织制度、可追溯评查流程、可评价人才体系、问题多元化处理,构建案件质量评查在司法实践中的优化和升级路径,为全国检察机关提升内部监督质效提供有益的参考和借鉴。