2020年后高质量减贫何以实现——兼论与乡村振兴的有效衔接

2020年我国彻底解决了现行标准下的绝对贫困问题,但脱贫后如何巩固脱贫成果,防止返贫,实现高质量减贫仍面临挑战。2020年后实现高质量减贫具备持续减贫的制度优势、帮扶优势以及减贫基础优势等发展优势,但脆弱性脱贫返贫的风险挑战依然存在,长短结合标本兼治的扶贫举措有待优化,中西部农村的减贫发展环境仍需升级,贫困边缘人口的脱贫致富能力尚需提升等因素制约着2020年后的高质量减贫。为破解2020年后实现高质量减贫的制约因素,需构建以防止致贫返贫为底线的长效防贫机制,注重以标本兼治为原则的持续减贫举措建设,重视以公共服务均等化为基础的减贫环境建设,增强以志智双扶提能力为核心的脱贫能力建设。而在乡村振兴战略背景下,还探讨了实现2020年后高质量减贫与乡村振兴有效衔接的战略优势和实现路径。

乡村振兴背景下民族地区乡村高质量减贫研究

2020年我国脱贫攻坚圆满收官,民族地区乡村消除了绝对贫困。贫困不会消亡,相对贫困仍然存在,我国部分地区具有返贫风险。乡村振兴背景下,民族地区乡村高质量减贫是集降低相对贫困率、遏制返贫二者于一体的综合减贫策略,减贫的对象主要是乡村。通过总结乡村振兴背景下民族地区乡村贫困的新特征,分析制约民族地区乡村高质量减贫的因素,提出构建长效减贫机制、普惠式金融减贫、培育农牧市场,提升农牧民自我发展的能力、绿色减贫、开发农牧业多元化价值、发展特色小镇等措施。

大数据治理助力疫情危机后的高质量减贫

新冠肺炎疫情使得我国未来一段时期内减贫工作面临着市场化增收手段效率下降、脱贫攻坚项目需要调整及疫情重灾区返贫压力加大等潜在风险,亟需通过大数据治理等技术性手段来转危为机。从现有经验来看,我国减贫领域的大数据治理体系已经取得了四个重要突破,一是跨部门的横向信息组网已初步完成,二是部省市县的四级纵向信息系统基本定型,三是大数据信息核对能力有了大幅提升,四是新型技术手段在大数据治理平台中得以广泛运用。为了更好地发挥其作用,我国应当针对当前大数据治理体系中存在的六个问题,以信息的全域性、精准性、即时性和应用性为建设目标,努力通过明确数据参数、建设区域性"政务云"、省级垂直管理、优化信息安全、推进新技术使用、提升立法层次、鼓励省际对接、保障人员稳定、开发沉淀数据等九个方面来完善各地的大数据治理体系。

新形势下高质量减贫的挑战及实现途径

随着2020年我国脱贫攻坚任务的完成,2020年后我国乡村贫困地区高质量减贫面临集中式治理带来重新返贫的可能,绿色减贫创新乏力,城乡减贫标准不统一带来的贫困治理真空及由收入减贫向多维减贫转变等挑战。为了应对挑战,2020年后我国乡村贫困地区在开展高质量减贫工作中应对接乡村振兴战略,发展乡村集体经济,实现可持续减贫,对接乡村生态文明建设,以绿色减贫推动乡村高质量减贫,对接城乡一体化发展,并建立城乡一体的扶贫模式,切实推动均衡减贫,对接乡村社会全面发展,围绕教育、医疗和就业等多维并进、共促减贫。

运用系统思维谋划2020后中国高质量减贫

2020后中国高质量减贫继承和发展了马克思主义反贫困理论,是中国特色社会主义扶贫实践特别是习近平总书记关于脱贫攻坚伟大实践的延续,具有鲜明的人民立场。运用习近平总书记关于扶贫工作的系统思维方法,谋划2020后中国高质量减贫战略思路,首先就要注重整体性,把它看成是一个集经济、政治、文化、社会、生态等因素于一体的复合式减贫方案;以收入、就业、教育、健康、居住条件等要素为综合视角的多维式减贫方案;以城乡一体化为一盘棋的融合式减贫方案;注重减贫与扶志、扶智相结合的自主式减贫方案;各方参与形成合力的联动式减贫方案;内外结合共建人类命运共同体的共治式减贫方案。这既是按照既定部署优化政策供给,确保扶贫工作连续性的要求,也是中国共产党人为民造福、为中华民族谋复兴的使命担当。要以系统思维整体谋划和推进,寻求重点突破,在统筹好系统的开放性及其要素之间的平衡性中,推动2020后中国高质量减贫。

职业教育助力民族地区高质量减贫的实践探索与反思——基于西藏职业教育的调研分析

助力高质量减贫是职业教育的本质使然,也是职业教育的实践表现,更是重要的政策导向。西藏职业教育通过布局职业院校、发挥教育功能,专业对接产业、推动产教融合,促进技能提升、传承民族技艺等方式助力减贫。从未来发展角度来看,职业教育助力民族地区高质量减贫还要进一步彰显自身优势,育训并重加快完善适应减贫需求的现代职业教育与培训体系,产教融合更好地助力民族特色产业发展,德技并修更大地激发相对贫困人口内生发展动力。

民营企业参与高质量减贫的使命担当和行动策略

以碧桂园为代表的民营企业长期将人民的利益摆在重要位置,积极响应国家精准扶贫政策,勇于承担社会责任,助力脱贫攻坚。碧桂园将扶贫工作确立为集团"双主业"之一,对标国家脱贫攻坚和乡村振兴的战略指向,坚持"做党和政府扶贫工作的有益补充",探索出一系列高质量减贫创新方案,探寻出企业发展与乡村振兴事业同步并举的有效路径,贡献了民企扶贫的"碧桂园模式"。

助力少数民族地区高质量减贫的央企探索——三峡集团帮扶云南少数民族脱贫攻坚实践调研报告

当前,民族地区仍存在一系列亟待解决的深度贫困问题。在全面冲刺脱贫攻坚、实现民族地区高质量发展的背景下,三峡集团通过建立集经济、政治、文化、社会、生态等因素于一体的复合式动态减贫方案,对云南"直过民族"和人口较少民族聚居区的贫困人口进行了精准帮扶,实现了企业发展与地方脱贫攻坚的互利共赢,为决战脱贫攻坚、决胜全面小康贡献了三峡力量。